试论建筑垃圾减量处理的可行模式——以乐清市开展建筑垃圾规范管理为例

随着城镇化的不断深入，建筑垃圾呈现几何倍数增长的态势，由此带来的环境、社会、经济等方面的影响不容小觑，建筑垃圾处置日益成为地方政府的重要课题。建筑垃圾减量处置涉及政策、技术、管理等诸多繁杂的处置链条，在国内建筑垃圾并没有有效实现相关处置链的统一规划，各地管理政策不一，处理方式各异，特别是三四线城市存在着政策制定、监管能力、技术储备等方面的局限性，往往出现管理效果不佳的情况。2013年6月，乐清市出台《建筑垃圾管理暂行办法》，实行主城区、虹桥镇、柳市镇三个重点片区建筑渣土泥浆处置特许经营制度，建立工地--运输车--消纳场全程封闭管理模式，取得一定成效，但也暴露出一些问题。本文以县级城市乐清市开展建筑垃圾规范化管理为例，通过剖析现有模式的优劣，试图探求城镇建筑垃圾减量处理的长效可行模式。

关键词　建筑垃圾 减量处理 长效模式 乐清市

目录　

摘要I

第1章 我国建筑垃圾减量处理的理论和实践3

1.1国内外研究现状评述3

1.1.1建筑垃圾的概念3

1.1.2建筑垃圾减量处理的概念3

1.1.3国内外关于建筑垃圾减量处理的研究3

1.2研究背景及意义5

1.2.1研究背景5

1.2.2研究意义5

第2章 乐清市建筑垃圾规范处置管理现状6

2.1 乐清市建筑垃圾规范管理模式6

2.1.1 乐清市建筑垃圾规范管理模式概述6

2.1.2 乐清市建筑垃圾处置审批流程6

2.1.3 乐清市建筑垃圾减量处置管理的模式特点8

2.2 乐清市建筑垃圾处置企业及产业现状9

2.2.1 乐清市建筑垃圾处置企业概况9

2.2.2 乐清市建筑垃圾减量处理产业现状10

2.3 乐清市建筑垃圾规范管理的成效10

2.3.1 一定程度改善了环境10

2.3.2 促进了建筑垃圾处置技术的升级10

2.3.3 有效遏制了行业乱象10

第3章 乐清市建筑垃圾管理存在的问题及原因分析12

3.1 客观制约因素12

3.1.1 全社会缺乏建筑垃圾减量处理意识12

3.1.2 建筑垃圾再利用率低12

3.1.3 建筑垃圾消纳能力有限12

3.1.4 非法营运难以除根12

3.2 运营模式的不可持续性12

3.2.1 产业链发展水平低下12

3.2.2 现有运营模式存在利益双方的冲突12

3.3 监管机制的薄弱13

3.3.1 政策设计存在水土不服情况13

3.3.2 存在部门协作困难情况13

3.3.3 监管力量不足13

3.4 政府引导规划不足14

第4章 完善乐清市建筑垃圾管理的建议15

4.1 理顺监管体系15

4.2 强化减量技术和产业链培育政策扶持15

4.3 开展多元化运营模式尝试17

4.4 强化社会各方资源循环利用意识17

参考文献18

致谢19