浅谈政府在建设投资项目招标工作中存在的问题及解决办法

伴随国民经济发展脚步的加快，各类政府建设投资的工程日益增多，且涉及社会生活的方方面面，颇受各界关注。最初政府工程的实施由政府直接发包给意向单位，相关资金和工程施工监管存在薄弱环节，对民众产生较大负面影响。随着相关政策和条例的颁布，政府工程的实施逐渐规范变成通过招标形式来确定实施单位，既优化了各项资源配置，节约了财政资金投入，又很大程度促进了建筑市场的发展和社会经济的繁荣。但与此同时，由于我国政府工程实行招投标制度的时间还较短，招投标规范化程度还不高，使得各种问题显现，需要加强整改和监管。

本人结合曾经在政府项目建设部门工作的经历，以及在项目前期工作开展和参与编制招标文件过程中所发现的问题，联系国内外政府建设投资项目招标活动的发展现状，首先介绍了招标工作的定义、特点、程序和内容；其次分析了政府在建设投资项目招标工作中存在的各类问题并提出了相关解决办法，总结了政府部门在开展招标工作过程中，如何摆正自身立场处理好和招标代理机构、投标单位的关系，如何做好对招标工作的监管，如何加强招标人员队伍建设等做法；最后通过对政府建设投资项目招标工作的案例分析，阐述了改进招标工作对政府工程顺利实施的有效推动作用。 

关键词：政府投资；工程招标；存在问题；解决办法；

目录

摘要1

目录2

第1章 绪论1

1.1选题背景及研究目的1

1.1.1选题背景1

1.1.2选题研究目的1

第2章 国内外政府建设投资项目招标活动发展现状1

2.1国外政府建设投资项目招标活动发展现状1

2.2国内政府建设投资项目招标活动发展现状1

第3章 政府建设投资项目招标工作的程序及内容4

3.1招标工作的定义4

3.2招标工作的特点4

3.3招标工作的组织4

3.4招标工作的方式4

3.4.1公开招标4

3.4.2 邀请招标5

3.5招标工作的程序和内容5

3.5.1向招投标管理机构报建5

3.5.2核准招标方式和招标范围5

3.5.3编制招标文件5

3.5.4发布招标公告或招标邀请函5

3.5.5对潜在投标人进行资格预审6

3.5.6发招标文件6

3.5.7接受投标文件6

3.5.8组建评标委员会6

3.5.9开标、评标、定标，提交评标报告6

3.5.10确定中标单位6

3.5.11提交招标投标情况的书面报告6

3.5.12发出中标通知书7

3.5.13签订合同7

第4章 政府建设投资项目招标工作存在问题及解决办法8

4.1政府建设投资项目招标工作存在问题8

4.1.1体制不健全，法律规章不规范8

4.1.2实行地区封锁，地方保护主义盛行8

4.1.3多种方式规避招标或招标中弄虚作假8

4.1.4监管力量不足，队伍建设薄弱8

4.2政府建设投资项目招标工作存在问题的解决办法8

4.2.1积极推动政府管理体制改革，不断完善制度建设，增强可执行性8

4.2.2 加强对建筑交易市场主体行为的监管9

4.2.3改进服务方式，提高管理水平9

4.2.4大力推进专业人员队伍建设9

第5章 政府建设投资项目招标工作案例分析10

5.1案例概况10

5.2案例分析及成果应用10

5.2.1建设单位虚假招标10

5.2.2建设单位示意潜在投标人组织围标10

5.2.3区别对待外地投标单位10

5.2.4采用资格后审网上招投标11

5.3实施效果分析11

第6章 结论与展望12

6.1结论12

6.2展望12

参考文献13

致谢14