PPP模式在特色小镇项目上的相关研究

特色小镇并不是行政意义上的小镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目结合体。既可以是大都市的周边小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享

特色小镇要基础设施投入为前提，但是对于一些财政比较薄弱的地区而言，大量的资金投入显然不现实特色小镇所需的土地拨备也很难一次性到位，对于项目的推进效率也将产生比较大的影响。建设特色小镇存在一定的风险性。

虽然建设特色小镇存在一定的风险性，但是运用PPP模式建设特色小镇势在必行。它得力于政府的优惠政策因素、发挥社会资本和政府各自的优势、它的运作模式和自己的回报机制。通过西省泸溪县运用PPP模式建设休闲旅游小镇和湖南省临湘市运用PPP模式建设浮标特色小镇，已经成功运用PPP模式建设特色小镇。此论文主要研究在实行PPP模式建设特色小镇的趋势和遇到的困难以及可行性方案因素。

关键词　特色小镇的特色；风险性；可行性因素；

目录

摘要I

目录I

第1章 PPP模式与特色小镇的概念解析1

1.1 什么是PPP模式1

1.2 特色小镇概念解析1

1.2.1 特色小镇并不是并不是行政意义上的小镇1

1.2.2 特色小镇的核心是特色产业1

1.2.3特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念1

1.3特色小镇与特色小城的区别1

1.4特色小镇的核心是特色产业和特色旅游2

1.5特色小镇的发展理念2

第2章建设特色小镇运用PPP模式必要性和风险因素3

2.1特色小镇应用PPP融资模式的必要性3

2.1.1减轻财政压力，开拓金融渠道3

2.1.2降低和分散风险3

2.1.3扩大社会资本的投资领域4

2.2建设特色小镇应用PPP模式融资的可行性4

2.2.1良好的运作基础4

2.2.2有力的政策导向4

2.2.3稳定的投资回报4

2.3特色小镇运用PPP模式的建设内容5

2.3.1土地整理和拆迁5

2.3.2基础设施和公共设施建设5

2.3.3基础设施运营和园区公共服务5

2.3.4产业招商和企业发展服务6

2.4特色小镇运作模式6

2.5特色小镇回报机制7

2.6  PPP模式的风险7

2.6.1对投入成本的把控7

2.6.2对增值收入的挖掘7

2.6.3对政府兑付的预估8

第3章特色小镇PPP项目案例分析9

3.1休闲旅游特色小镇建设项目9

3.2湖南省临湘市浮标特色小镇PPP项目10

参考文献......................................................................................................................11

致  谢12