基于新新河管理处制度和案例的小型工程招投标制度研究

摘要

目前我国小型工程招投标工作是由各地方或单位自已负责，没有统一的制度，处于散放的状态。随着市场经济的发展，没有制度约束的小型工程发包工作暴露出很多的问题，为了规范管理，各地方和和单位也纷纷制定了各具特色的小型工程招标投标制度。新新河管理处每年小型工程项目较多，根据需要，该单位参考国家和上级主管部门的招投标规定，根据本单位实际情况，制定了小型工程招投标制度。

本文基于新新河管理处制度和案例对小型工程招标投标制度进行了研究，查阅了近期我国有关的研究文献，对小型工程招标投标工作存在的问题进行探讨，并提出多个建议来完善小型工程招投标制度。

小型工程招标投标制度的完善，有利于节约资金、保证工期和工程质量和后期管理，有利于减少腐败现象发生，创造公平公正的市场环境。

关键词　新新河管理处；案例；小型工程招投标制度；研究

目录

摘要 I

引言 1

第1章 工程招投标概述 2

1.1 含义 2

1.2 发展历程 2

第2章 小型工程招投标的作用和意义 3

2.1 小型工程发包管理现状 3

2.2 本论文研究的内容 3

2.3 建立小型工程建立招投标制度的作用和意义 3

2.3.1 有制度可依 3

2.3.2 用制度来约束，减少腐败 3

2.3.3 节约资金 4

2.3.4 利于工程质量和后期管理 4

第3章 新新河管理处简要介绍 5

3.1 新新河管理处状况 5

3.2 新新河小型工程招投标制度的必要性 5

第4章 新新河管理处招投标制度主要内容 6

4.1 小型工程招投标参予的人员 6

4.2 小型工程招投标的程序 6

4.2.1 业务部门提请报告管理科 6

4.2.2 各部门签署和领导审批 6

4.2.3 公示和邀标 6

4.2.4 内部评标 6

4.2.5 与中标者签署合同 7

4.3 小型工程招投标参予的监督 7

4.3.1 财务的监督 7

4.3.2 监察室的监督 7

4.3.3 其他监督 7

第5章 优点和存在的问题 8

5.1 优点 8

5.1.1 保证了工期 8

5.1.2 工程造价普遍有效合理下降，有效防止不正当竞争 8

5.1.3 促进了工程质量不断提高，增加管理储备 8

5.1.4 弘扬正气，提高工作效率 8

5.1.5 促进了施工企业加强内部管理和技术进步 9

5.2 存在的问题 9

5.2.1 一把手说了算 9

5.2.2 串通抬价 9

5.2.3 工程转包、非法分包 9

5.2.4 内外勾结、行贿受贿 10

5.2.5 缺少监督 10

5.2.6 工程决算总价容易超预算 10

第6章 结论和展望 11

6.1 结论 11

6.2 建议 11

6.2.1 相同、相近的工程合并成一个标段 11

6.2.2 招投标程序的透明化 11

6.2.3 打破区域和行业壁垒 12

6.2.4 合理化编制招标文件条款 12

6.2.5 实行回避制度 12

6.3 展望 12

参考文献 13

致谢 14