论公开招标是PPP项目实施的最佳途径

摘要

依据自1995年开始实施的《预算法》，地方政府各级预算不列赤字。为了进行地方建设，在经济高速发展的十年时间里，地方政府通过组建各类地方融资平台筹集资金，形成了大量的地方政府债。同时，当前我国实际城镇化率并不高，由于软件硬件配套不完善，名义上是超过50%，实际上只有40%。2020年要达到中央要求的60%，由此带来的投资需求将超过40万亿元。加上目前已形成了大量的地方债，旧债要还，新债要举，资金缺口非常大。亚行、世行一直倡导PPP模式，中央层面正在加速PPP模式立法进程，国家发展改革委报请国务院推出80个PPP示范项目，财政部正大力推动PPP模式，地方政府对PPP更是高度关注，北京、上海、天津、浙江、福建等多个省市正在调研筹备PPP项目。因此，PPP模式未来大有可为。

关键词　

  城镇化、紧迫性、资源优化、公开招标

目录

摘要 I

引言 1

课题背景与选题意义 1

第1章 PPP模式概述 2

1.1推广PPP模式的意义 2

1.1.1  PPP含义 2

1.1.2  PPP在全球应用 2

1.1.3  PPP在我国发展 2

1.1.4  推广PPP意义 2

第2章我国首次最大PPP模式——鸟巢项目案例分析 3

2.1鸟巢的项目概况 3

2.1.1招标情况 3

2.1.2相关权利 3

2.2融资准备过程 4

2.3总结项目中PPP的贡献 4

第3章PPP项目公开招标实施要点 5

3.1坚持公开、公平、公正的原则，加强市场监管 5

3.2坚持公共利益最大化原则 5

3.3有效回避各类风险，处理好发展与稳定关系 5

3.4坚持对等处理，和谐政府与市场的关系 5

第4章 结论 5

参考文献 11