公共租赁住房的供给模式研究—以杭州市公共租赁住房为例

摘要

1998年我国开始全面停止福利分房，启动住房市场化改革，房地产市场得到了显著发展，居民的住房条件明显改善。然而，随着房价不断攀升和保障性住房的欠账，中低收入家庭的住房困难也逐步显现。习近平总书记在党的十九大报告中提出，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。”“多主体供应、多渠道保障”中政府主导的保障性住房的作用不可或缺，多主体中政府就是一个重要主体，多渠道中保障性住房就是一个重要渠道。政府主导的住房保障是一个系统工程，在当前以公租房为主体的保障模式下，公租房的供应模式尤其值得研究。本文以杭州为例，聚焦公租房的供应模式探讨，提出了公租房供应的三阶段演进模式，可以为公租房发展提供政策参考。

关键词　保障性住房；供给模式；三阶段演进；杭州。

目录

摘要 I

第1章 绪论 2

第2章 国内外相关研究回顾 3

2.1 国内外住房保障的的典型做法 3

2.1.1 国外住房保障模式 3

2.1.2 国内住房保障模式 4

2.2 国内外相关研究现状 4

第3章 杭州公租房不同供给模式探讨 7

3.1 杭州市公共租赁住房发展的现状 7

3.2 公共租赁住房的不同供给模式比较分析 8

3.2.1 供给模式一：新增建设模式 8

3.2.2 供给模式二：存量利用模式 9

3.2.3 供给模式三：租金补贴模式 9

第4章 杭州市公共租赁房供给模式的“三阶段”演进思路 12

4.1 阶段一：政府主导，新增建设，鼓励多元化供应模式 12

4.2 阶段二：政府引导，存量利用，建立市场化运营模式 12

4.3 阶段三：市场主导，租金补贴，完善规范化管理模式 13

第5章 小结 14

参考文献 15

致谢 17