国有房企参与保障房建设的问题对策研究

摘要

保障性住房建设我国住房保障建设的重要一环，是为社会低收入人士、购房困难家庭及新就业职工及夹心层群体提供住房保障的产品。随着入住人数的增长、保障房的折旧及设备维护的增加，地方政府将承受越来越大的资金支付压力，这亦是许多地方政府不积极参与保障房建设的主要原因。为解决以上问题，各个地方政府近年纷纷设立国有公司，该类公司整合了地方政府的土地、房产及股权等资产，满足银行贷款要求，以实现承接各路资金的目的。

本文基于政府鼓励、扶持国有大型企业参与保障房建设的背景,探讨了大型保障性住房项目建设中存在的问题及原因，分析了国有大型企业参与、管控该类项目的优势，总结了国有大型企业参与大型居住社区保障性住房建设项目的基本模式，最后从加强集团总部的协调服务和综合管理能力两方面提出了国有大型企业参与保障房建设的建议。

关键词：保障房建设，国有企业，参与

目录

摘要 I

第1章 国有企业参与保障房建设的客观要求 1

1.1企业参与保障房建设是住房民生所需 1

1.2企业参与保障房建设是情势与任务所需 1

1.3企业参与保障房建设是企业社会责任的体现 2

第2章 保障房建设面临的问题及原因 3

2.1 保障房建设中存在的主要问题 3

2.1.1 我国保障性住房资金来源不足 3

2.1.2保障性住房的土地供给结构不合理 3

2.1.3保障性住房建设方式及选址不当带来的不利影响 3

2.2保障房建设中存在问题的原因 4

2.2.1各方利益不协调 4

2.2.2规划定位不清晰 4

2.2.3建设模式效率低 4

第3章 国有大型企业参与大型社区保障房建设的优势 5

3.1总承包优势 5

3.2总集成优势 5

第4章 国有企业参与保障房建设的模式选择 7

4.1 BT投融资建设模式 7

4.2代建制模式 8

4.3总承包模式 9

第5章 完善国有企业参与保障房建设的对策和建议 10

5.1对政府层面的建议 10

5.2对企业层面的建议 10

5.2.1加强集团总部的协调服务能力 10

5.2.2强化大型企业的综合管理能力 11

第6章 结语 12

参考文献 13

致谢 14