我国保障性住房建设中融资问题的研究

摘要

保障性住房是关乎民生的重大问题，是我国解决低收入人群住房困难的保障，而建设资金主要来源于政府财政，私人资金虽有参与但规模不大、积极性不高，资金问题始终是制约保障房建设的瓶颈保障性住房建设过程中存在的融资难的问题受到了社会各界的关注。本文首先介绍了保障性住房建设中融资的现状，概括了保障性住房的融资特点和问题，一是融资渠道单一，二是政府财力问题制约保障性住房建设，三是银行依赖度高，四是保障性住房贷款的低收益和偿贷缺乏保障,限制了金融机构的参与热情等，对国外的保障性住房融资经验进行了介绍。并针对目前我国保障性住房的融资现状提出相应的建议。

关键词　住房补贴     融资   对策建议

目录

摘要 I

第1章 保障性住房概况 1

1.1保障性住房定义 1

1.2保障性住房的建设意义 1

1.2.1安居保障 1

1.2.2带动产业 1

1.2.3刺激消费 2

第2章 我国保障性住房建设的融资渠道及特点 3

2.1.我国保障性住房建设的资金来源及融资渠道 3

2.1.1 政府财政预算 3

2.1.2 社会融资 3

2.1.3 企业、个人自筹 3

2.1.4 其他渠道安排资金 4

2.2我国保障性住房建设融资的特点 4

2.2.1 政府起主导作用 4

2.2.2 融资规模大 4

2.2.3 收益率低，回报期长 4

2.2.4 参建单位带资建设 5

第3章 保障性住房融资模式的现状和问题 6

3.1.现有保障性住房融资模式

3.1.1 政府提供主要资金 6

3.1.2 社会机构提供以及自筹资金 6

3.1.3 现有融资模式容易引起寻租现象 6

3.1.4 现有融资模式的担保机制不完善 7

3.2.融资模式的现状和问题 7

3.2.1 融资渠道单一，银行依赖度高 7

3.2.2 融资手续复杂，实施效率低下 7

3.2.3 现有融资模式容易引起寻租现象 8

3.2.4 现有融资模式的担保机制不完善 8

3.2.5 由于融资困难造成的资金缺口 8

第4章 保障性住房建设融资的国际经验借鉴 9

4.1以新加坡为代表的中央公积金制度 9

4.2以德国为代表的住房储蓄制度 9

4.3以美国为代表的政府支持下的信贷援助模式 9

第5章 完善我国保障性住房建设融资体系的建议 11

5.1加大银行信贷支持力度 11

5.2设立保障性住房信托基金 11

5.3建立多层次的约束体系，加强对募集资金使用的监管 11

5.4地方政府吸收债务资金来满足保障性住房建设需要 11

5.5引导社会资金成为保障性住房建设的重要来源 12

第6章 结论 13

参考文献 14

致谢 15