摘 要
公共部门人力资源是一个备受关注和争议的话题，因为公共部门的特殊性所在，完全照搬市场化下私营部门的人事管理制度的做法显然是不可取的，但借鉴学习其优势是所有公共组织改革的参照与内容。为实现我国人才强国战略，必须以公开、平等、竞争、择优为准则，转变观念，形成符合市场经济要求的现代人才意识，采取行之有效的政策措施，完善人才发展的政策体系，从而改进公共服务的社会化，树立便民、廉洁、高敏的公共部门形象。
本论文在大量收集现有资料和吸收己有研究成果的同时，以人力资源管理理论为核心，同时借用了相关管理学、经济学和组织行为学的研究成果。研究了公共部门人力资源开发与管理的涵义、理论基础，包括公共选择理论和管理主义等；分析了我国公共部门人力资源的现状、问题及原因分析，即传统身份等级的历史传统的封建主义政治文化的影响、配套改革步伐迟缓、公务员制度不成熟、公共部门人力资源素质有待进一步提高等；提出了我国公共部门人力资源开发与管理的有效途径，其中包括营造公开、平等、竞争、择优的用人环境、实现人力资源代际和人力资源结构转移、培养与使用好人才，适时补充高素质人才、建立行之有效的制度、构筑必要的人才政策平台等措施。
关键词：公共部门 人力资源开发 途径
目 录
一、绪论 …………………………………………………………………………………………1
（一）选题背景………………………………………………………………………………… 1
（二）研究途径与方法………………………………………………………………………… 1
二、公共部门人力资源概念阐述…… …………………………………………………………2
（一）公共部门人力资源的涵义… …………………………………………… ………… 2
（二）公共部门人力资源的理论基础… ………………………………………………………2
三、我国公共部门人力资源的现状、问题及原因分析 ………………………………………4
（一）我国公共部门人力资源的现状… ……………………………………………………… 4
（二）我国公共部门人力资源开发存在的问题… …………………………………………… 5
（三）我国公共部门人力资源存在问题的原因分析………………………………………… 6
四、我国公共部门人力资源开发与管理的有效途径………………………………………… 8
（一）营造公开、平等、竞争、择优的用人环境…………………………………………… 8
（二）实现人力资源代际和人力资源结构转移……………………………………………… 8
（三）培养与使用好人才，适时补充高素质人才…………………………………………… 9
（四）建立行之有效的制度……………………………………………………………………… 9
（五）构筑必要的人才政策平台……………………………………………………………… 10
五、结论………………………………………………………………………………………… 10
参考文献………………………………………………………………………………………… 11
