我国基础行政机关人力资源管理存在的问题及对策分析

内 容 摘 要

摘要

社会主义市场经济体制的建立和发展，人民生活水平和社会开放程度不断提高，我国公民的法制意识和权利意识不断增强，对优质高效的公共物品和公共服务的需求不断提高。因此，我们必须不断提高政府行政机关的办事效率和服务水平。提升行政监督实效，是各级行政监督机关一直追求的基本目标之一，是促进我国廉洁高效、责任务实、透明公开的服务型政府建设的基本要求，也是国内外学术界研究的一个热点与难点问题。

行政监督实效评估，是行政监督领域一个全新的研究视角，对这一问题的研究对于推进行政监督理论的深化，规范行政权力运行、加强惩治和预防腐败体系建设，提升行政监督实效、深化行政管理体制改革无疑具有重要的理论意义和现实意义。在学习和借鉴国内外政府绩效评估的先进理念和成功经验的基础上，行政监督实效评估研究以科学发展观、新公共管理、绩效管理、法治政府、利益相关者等理论为理论支撑点，成为解决我国现存的行政监督存在的问题和推进行政监督机关发展的一项新课题。本文以行政监督实效的可评性为理论假设，分析了行政监督实效评估的理论基础和现实依据，构建了一个包含评估主体指标体系、评估方法、程序构建、制度设计在内的行政监督实效评估体系。

本文采用文献研究、调査研究、定量分析等方法，将科学发展观理论、新公共管理理论、绩效管理理论、利益相关者理论、法治政府理论等作为构建行政监督实效评估的理论基础，分析行政监督实效评估的现实依据:是加强和完善行政监督体系建设的需要，是加强惩治和预防腐败体系建设的需要，是提高行政效能和促进廉政建设的需要，是落实依法行政和建设法治政府的需要。总结行政监督实效评估取得的成效，如行政监督实效评估理念得到认同、公民参与监督实效评估的意识逐步增强、行政监督实效评估实践活动相继开展、行政监督实效逐步得到提升。

[关键词]：人力资源管理、管理、问题

目录

我国基础行政机关人力资源管理存在的问题及对策分析1

摘要1

[关键词]：人力资源管理、管理、问题1

目       录2

1. 国内外研究评述2

1.1国内研究现状2

1.2国外研究现状3

2. 研究基本内容3

3. 理论基础4

3.1科学发展观4

3.2新公共管理理论4

3.3绩效管理理论5

4. 主要存在的问题5

4.1评估缺乏战略导向5

4.2评估指标体系不够科学6

4.3评估过程不够公开透明6

5. 管理对策6

5.1全面性7

5.2科学性7

5.3系统性7

6. 基层行政机关监督实效评估总结8

致谢11