论我国西部地区的人力资源开发

论我国西部地区的人力资源开发

本人自1997年参加工作以来，一直置身于河南、陕西、甘肃、四川等中、西部地区，曾先后参加了连接中西部地区与东南部沿海地区的国道主干线：连（连云港）霍（霍尔果斯）高速公路、西部出海大通道包（包头）北（北海）、沪（上海）蓉（成都）高速公路等多个项目的建设，主要从事人事及劳资管理工作。在实践工作中长期关注着我国西部大开发的推进状况，尤其对开发过程中人力资源的各种现象尤为关注，本人在收集了大量资料的基础之上，根据自己长期的实际工作经验，就如何进行西部地区人力资源开发提出一点肤浅建议。 

一、我国西部地区人力资源的现状

第一，西部人力资源总体丰富，增长速度快，给人力资源开发带来难度。根据分析预测以及国家的宏观控制目标，到21 世纪中叶，中国人口数量将达到15 亿至16 亿，其中西部地区占到5.6 亿。如此巨大的人口数量，给人力资源开发筹集资金和运作带来极大困难。

第二，就业人口文化程度低。西部地区每万名劳动者中中专以上学历及初级以上职称人员仅92 人，不到东部地区的1/10。各类专业技术人员数量少，拥有的绝对数和比例都大大低于东部和中部。

第三，高素质人才外流现象严重。一方面，西部地区经济落后于东部沿海发达地区，急需各方面专业人才；另一方面由于东部沿海经济发展速度和人民生活水平不断提高，以高薪和丰厚的物质条件吸收了大批西部地区的青年劳动力，有文化的劳动力纷纷流向发达地区（1），造成西部地区“缺人才—经济落后—人才外流—缺人才”的恶性循环。