试论服务型政府的创建

试论服务型政府的创建

                                  

[摘 要] ：加快政府职能转变，建设服务型政府，构建社会主义和谐社会，已经成为从中央到地方各级政府行政管理体制改革的目标,服务型政府的理念跨越民族和地域的差异，更加深入人心，正塑造着公共领域新的话语体系和美好图景。建设服务型政府，是党为贯彻落实科学发展观作出的一个重大战略部署，既顺应了世界公共行政发展的潮流，也满足了人民群众的迫切愿望。  

[关键词]  服务型政府 治理模式  政府职能

服务型政府的基本内涵　  服务型政府是一个全新的政府管理模式，贯穿于政府工作的各个方面和层次，它的建设是一个深层次、全方位、复杂的系统工程。在法律上最早将公共服务确定为政府基本特征的是法国。在十九世纪后期，法国行政法发生了从公共权力行政法向公共服务行政法的历史转型，公共服务成为法国行政法院受理行政案件的主要标准。在1872年的勃朗哥侵权赔偿案中，尽管侵权方是国营工厂，但是由于国家设立工商企业的目的是履行公共服务职能，所以法国权限争议法庭判决该国营工厂的侵权赔偿责任属于国家赔偿，由国家承担赔偿责任。