摘 要
随着我国企业改制的进一步深入，改制中的成本支付问题也受到越来越多的关注，本文首先概述了支付改制成本的目的，并从有偿解除劳动关系的补偿、社会保障资金缺口的弥补和偿还拖欠职工的债务三方面揭示了企业职工改制成本的产生背景和内容，然后着重从经济补偿金和社会保障体系入手，详细分析了目前支付职工改制成本存在的问题，最后在此基础上提出，企业职工改制成本不仅包括经济成本，也包括社会成本；支付企业职工改制成本不仅是经济问题，也是社会问题，需要一揽子改革方案配合解决。
关键词：职工改制成本 经济补偿金 社会保障体系
目 录
一、企业改制过程中存在的主要财务问题 …………………………………………………1
二、职工改制成本产生的背景 …………………………………………………………………1
（一）有偿解除劳动关系的补偿 ……………………………………………………………1
（二）社会保障资金缺口的弥补 ……………………………………………………………1
（三）偿还拖欠职工的债务 ………………………………………………………………2
三、支付职工改制成本存在的问题 …………………………………………………………2
（一）经济补偿金一直存在较大争议 ………………………………………………………2
（二）社会保障体系不完善，增加社会成本支出 ……………………………………………3
四、初步解决方案 …………………………………………………………………………4
（一）筹集改制成本的资金来源，是当前迫切需要作出的非常决策 ……………………4
（二）完善经济补偿金和历史欠债政策 ……………………………………………………4
（三）突出“和谐”主基调，建立健全社会保障体系 ……………………………………5
五、总结 ………………………………………………………………………………………5
参考文献 ………………………………………………………………………………………6
