对签发空头支票行为实施行政处罚的调查

摘要

                                 

签发空头支票是一种损害持票人合法利益，影响金融秩序，危害票据业务健康发展的行为。而目前，控制手段、处罚力度还存在缺陷。因此加强对空头支票的行政处罚对维护支付结算秩序，提高社会信用有着重要意义。

本文采用规范分析与实证分析相结合的方法，分析了空头支票产生的原因,阐述了2006年本地央行对空头支票处罚的现状,探讨了对签发空头支票行为实施行政处罚工作中存在的问题及原因,有针对性地提出了与对空头支票实施行政处罚工作相关的建议、对策及措施，以期为今后对签发空头支票行为进行控制和处罚的工作提供有益的借鉴。

通过分析和研究，本文认为只有完善相关法律规定、加强空头支票相关知识的宣传培训、加强对逾期不缴纳罚款行为给予严格处罚并加强与司法机关的联系协作，才能有力地控制签发空头支票行为、规范管理相关票据业务。

关键词：空头支票  签发频率  票面金额　行政处罚

目            录

一、2006年度中国人民银行某中支空头支票处罚现状 1

（一）空头支票的签发频率 1

（二）空头支票的票面金额分布 2

（三）举报行情况分析 2

（四）行政处罚告知书/决定书送达情况 2

（五）申辩情况 2

（六）罚款缴纳情况 3

二、发生空头支票的原因分析 3

（一）企业的原因 3

（二）商业银行的原因 3

三、对签发空头支票行为实施行政处罚工作中存在的问题及原因分析 3

（一）政策规定方面 3

（二）商业银行方面 4

（三）出票人方面 4

四、遏制签发空头支票行为的对策及措施 5

（一）现行行政处罚办法的局限性 5

（二）遏制签发空头支票行为的对策及措施 6

参考文献 1