关于我国物业税立法的思考

摘    要

国家税务总局在制定“十一五”计划时提出我国将积极稳妥地深化税制改革，其中包括实施城镇建设税费改革，稳步推行物业税，并相应取消相关收费。因此，适时开征物业税，已经成为我国新一轮房地产税制改革的重要内容，也成为我国财税法领域一个重要研究课题。        

本文通过对我国现行房地产税制中税权高度集中、税种繁杂重叠以及计税依据不合理等方面的设计缺陷，对比研究市场经济发达国家和地区物业税立法，着重就我国物业税立法的必要性展开讨论，进而从立法模式、纳税义务人、征税范围、计税依据、税率、物业税的征收提出若干构想。

关键词：物业税 立法 构想

                                  

目      录

一、现行我国房地产税制设计的缺陷 1

（一）税权高度集中于中央 1

（二）税种繁杂且交叉重叠 1

（三）计税依据不合理 2

（四）相关配套制度不完善 2

二、境内外物业税立法的成功经验 2

（一）收入比例方面的比较 3

（二）纳税义务人的比较 3

（三）计税依据的比较 3

（四）税率的比较 3

（五）税收优惠的比较 4

（六）物业价值评估的比较 4

三、加快我国物业税立法的必要性 4

（一）弥补我国现行房地产税法制度缺陷的需要 4

（二）健全我国财产税制体系的需要 4

（三）开拓我国公共财政源流的需要 5

（四）优化配置我国稀缺的房地产资源的需要 5

（五）打击房地产市场投机行为的需要 5

四、物业税法的制度框架设计 5

（一）关于物业税的概念 5

（二）立法模式的选择 6

（三）课税要素的构建 6

（四）物业税的征收 8

参考文献 9