摘 要
在我国，经过20多年的改革开放，市场经济环境发生了巨大变化，尤其是在政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府收支分类科目的变化、政府绩效评价制度的建设以及政府监督的加强等方面，均对反映政府经济活动的政府会计信息提出了更高要求，从而需要与时俱进，积极推进政府会计改革，因此引起了本人对我国政府预算及其会计引入权责发生制的些许思考。
我国政府会计一直采用收付实现制进行核算和报告，很大程度上是出于这一会计基础能够证明现金支出符合控制性、合规性方面的要求。但随着公共管理环境的巨变，它明显表现出了对新体制的种种不适应性。目前，引入权责发生制已经成为国际上政府会计改革的一个新趋势。
为了真实地反映政府的财务状况和管理业绩，提供高质量的财务信息，使社会公众能客观全面的评价政府的受托责任，消除各种不良现象的发生，引入权责发生制的记账基础，成了我国政府会计改革的必然趋势和要求。但是笔者认为，在会计实务中不论是企业会计还是政府会计，都没有绝对意义上的只采用一种核算或报告基础，只有将收付实现制和权责发生制结合，才能反映全貌。
关键词：政府预算，预算会计，权责发生制，收付实现制
目 录
一、政府会计改革的趋势 1
（一）政府职能转换与政府会计改革 1
（二）公共财政改革与政府会计改革 1
（三）政府收支分类科目的变化与政府会计改革 1
（四）政府绩效评价制度建设与政府会计改革 2
（五）政府审计和社会监督的加强与政府会计改革 2
二、政府引入权责发生制的必要性 2
（一）政府职能转变的要求 2
（二）政府投融资体制改革的要求 2
（三）全面揭示政府债务的要求 3
（四）政府会计信息的内在要求 3
三、传统的收付实现制的缺陷与政府引入权责发生制的意义 3
（一）传统的收付实现制本身的缺陷 3
（二）政府引入权责发生制的意义 3
四、政府引入权责发生制的若干问题 4
（一）关于政府会计基础的转换问题 4
（二）关于与改革保持一致问题 4
（三）应用范围的选择问题 4
（四）应用程度的选择问题 4
五、政府推行权责发生制应采取的对策 5
（一）积极吸收国外的先进经验，并结合我国的实际性 5
（二）政府会计基础的转换要满足财政管理的要求，和财政管理改革相协调 5
（三）政府会计基础的转换要研究社会各方面对政府会计和财务信息的需求 5
（四）权责发生制的应用要和政府会计体系和财务报告制度改革相一致 6
参考文献 7
