摘 要
党中央、国务院在《十一五规划纲要》中指出：“发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。”这个决策既符合我国的国情，又符合世界经济发展的方向。在全国大力发展循环经济的形势下，作为调节国民经济发展的重要杠杆，税务部门应尽快建立绿色税收体系，为发展循环经济提供支持。本文通过阐述绿色税收的内容及其意义，分析我国现行税制起步晚、标准低、相对滞后的现状，以及存在税种数量不多、不够完善、税收优惠单一、有关环境调节的力度不够等问题，通过借鉴国际经验，对我国实行绿色税收政策进行启示，认为我国税收“绿化”时机已成熟，从而提出完善税种，设置专门的环境保护税，在“忍受限度”的基础上适当提高税率，根据不同税目制定相应合理税率等适合我国国情的绿色税收立法建议。
关键词：绿色税收 资源税 环境税 税收支出
目 录
绿色税收的内容及其意义 ……………………………………………………………………4
（一）绿色税收的内容……………………………………………………………………………4
（二）建立绿色税收的意义………………………………………………………………………4
二、我国现行税制存在的有关问题………………………………………………………………5
（一）绿色税种数量不多…………………………………………………………………………5
（二）绿色税种不够完善…………………………………………………………………………5
（三）绿色税收优惠政策灵活性和有效性不高…………………………………………………5
（四）收费政策方面还存在一些不足之处………………………………………………………5
三、国际经验对我国实行绿色税收政策的启示…………………………………………………5
（一）国外绿色税收的特点………………………………………………………………………5
（二）我国的绿色税收政策应坚持的原则………………………………………………………6
四、建立和完善我国绿色税收制度的建议………………………………………………………6
（一）完善税种……………………………………………………………………………………6
（二）开征新税种…………………………………………………………………………………7
（三）完善现行保护环境的税收支出政策………………………………………………………7
（四）税率及计税依据改革………………………………………………………………………7
（五）税收优惠措施的适用………………………………………………………………………7
（六）其他…………………………………………………………………………………………8
参考文献 ……………………………………………………………………………………………9
