浅谈地方政府对上市公司管理中的财政行为

浅谈地方政府对上市公司管理中的财政行为

[摘 要]财政补贴是政府干预管理上市公司的重要手段，促进当地企业的发展提高企业的市场竞争性。出于地区间经济资源的争夺，促进地区经济发展的考虑，各地政府都在一定程度上动用自身的经济资源对本地竞争性企业提供各种形式的财政补贴。世界各国都或多或少存在的这种现象，只是在我国更有普遍性。市场经济环境下，政府对企业管理中的财政行为对企业的经营活动具有重要影响。我们可以从会计的角度对这种行为进行研究和评价，实现宏观政策与微观数据的衔接，开辟会计实证研究的新领域[ 刘芳主编《现代财政税收》，华中科技大学出版社；第3版2010年]。

[关键词] 地方政府  公司管理  竞争性企业  财政补贴

一般而言公司治理的主体应该有两个，一个是宏观治理主体即政府，一个是微观治理主体即公司自身治理。政府角色也有两个方面的含义一方面政府代表国家履行出资人的职责作为股东直接参与公司治理；另一方面政府作用及其行为方式构成了公司治理外部环境(包括市场环境、法律环境等)不可缺少的一部分，因此了解地方政府对上市公司管理中的财政行为具有一定的现实意义。