中国个人所得税税制存在的问题及完善建议 (4)

中国个人所得税税制存在的问题及完善建议

摘要

在改革大背景下，2018年个人所得税制度变化力度空前，综合与分类混合税制己经迈出了一大步，而专项附加扣除政策的实施更是堪称惊喜，不但很好地响应了中央关于减税降费的要求，也考虑了纳税人的日常生活实际负担，使得个税征管更加人性化。可以看做是税务部门在落实供给侧结构性改革过程中，在税收制度供给方面做出的一张优秀答卷。

制度并没有好坏之分，制度的不断变化也是一个适应时代的过程。纵观个人所得税在世界范围内的发展历程，可以看到在各个国家，个人所得税制度都是在不断变化的，每个国家根据自身发展特点和税制设计要求，对个人所得税进行不断调整，使其更加符合本国要求。新个人所得税是在万众呼吁下产生的，符合公众的期待，但后续的调整仍然是一个漫长而复杂的过程。

关键词：个人所得税；税制；存在的问题；完善建议

目录

一、个人所得税征管改革分析 4

(一)征管工具升级 4

(二）征管主体变更 5

(三）征管对象明确 5

1、明确居民身份的定义和判定标准 5

(四）征管方式优化 7

二、个人所得税征管的现实困境 9

(一)征管工具较为封闭 9

(二）征管主体问题多样 11

(三）征管对象不够合理1、税收公平体现不够 12

(四）征管方式存在漏洞 15

三、个人所得税征管优化建议 17

(一)加速征管工具升级 17

(二）强化征管主体建设 20

(三）加强征管对象管理 20

(四）加快征管方式转变 22

结语 24

参考文献 25