红旗岭公立医院全面预算管理问题的研究

摘要

全面预算被用于企业管理，其最早起源于19世纪末。2018年财政部和卫生部联合发布了《新医院会计制度》并首次向公立医院提出实行全面预算管理制度。要求医院随着时代的演变与改革要建立全面预算管理制度，其中必须涵盖预算编制、审批、执行、调整、决算、分析、考核。无论从哪方便来讲，都说明在医院的管理中，全面预算管理越发的重要。

本文研究的医院为红旗岭公立医院，面对其存在的问题为其解决真正存在的困难。其全面预算管理在实施的过程中所存在的问题有管理层与员工没有建立全面预算管理的意识、预算编制不够完善、预算涉及的方面不够广泛、没有全面预算的完整流程，因此需要一套系统的方法去改善全面预算管理的真正落实，为公立医院提供借鉴性的意义。

关键词:公立医院；全面预算制度；资源配置

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目录

一、 绪论 1

（一） 研究背景 1

（二） 国内外研究现状 1

1． 国外研究现状 1

2． 国内研究现状 2

（三） 研究目的及意义 3

1． 研究目的 3

2． 研究意义 3

3． 研究方法 4

二、 医院预算管理的概述 5

（一） 医院预算管理的特征 5

（二） 医院预算管理的内容 5

1． 医院全面预算组织架构 5

2． 医院全面预算的目标 6

3． 医院全面预算的编制 7

4． 医院全面预算的审批 7

5． 医院全面预算的执行与控制 7

6． 医院全面预算的分析与报告 8

7． 医院全面预算的考核 8

三、 红旗岭公立医院全面预算管理的现状及存在的问题 9

（一） 红旗岭公立医院概况及收支结构 9

1． 红旗岭公立医院概况 9

（二） 红旗岭公立医院收入费用结构 9

（三） 红旗岭公立医院全面预算管理工作的安排 11

1． 红旗岭公立医院全面预算编制的要求 11

2． 红旗岭公立医院预算编制的具体内容 11

3． 红旗岭公立医院全面预算管理组织框架及流程 11

4． 预算的归口管理 12

（四） 红旗岭公立医院全面预算管理存在的问题 12

1． 全面预算管理流程不完善 12

2． 医院全面预算编制内容不够完整编制方法单一 12

3． 全面预算管理没有建立考核机制 16

四、 完善红旗岭公立医院全面预算管理的对策 17

（一） 完善红旗岭公立医院全面预算管理流程 17

1． 全面预算的审批与调整 17

2． 全面预算的分析与考核 18

（二） 红旗岭公立医院全面预算考核方案的设计 19

（三） 实施具体的保障措施 23

1． 提高全员对全面预算管理的认识 23

2． 建立并完善预算的内审制度 23

3． 提高信息化水平建设 24

五、 结束语 23

参考文献. 24