我国村镇银行发展的问题及对策

目 录

一、村镇银行的概念和性质5

二、村镇银行建立后对我国农村金融的积极作用5

（一） 有利于在农村形成 多层次 、竞争性的金融市场6

（二） 缓解农村地区金融 资源流失6

（三） 形成对民间金融的替代7

三、农村金融的现状7

（一）农村金融市场组织体系不完善。7

（二）农村金融服务功能缺失严重。7

（三）民间金融非常活跃 。8

四、村镇银行发展出现的问题8

（一）存款方面8

（二）贷款方面8

（三）竞争力方面9

（四）专业人员方面9

（五）村镇银行组织创新试点存在的问题10

（六）由村镇银行带来的监管挑战10

五、村镇银行发展的对策建议11

（一）争取政府正当扶持 ,减少政府不当干预11

（二）严格进行市场化操作 ,建立合理的银行制度12

（三）准确进行市场定位 ,展开错位竞争12

（四）塑造健康成熟的企业信用文化13

（五）完善金融监管 ,强化风险防范13

六、结语14

内 容 摘 要

本文参考文献：《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见 》(以下简称《意见 》 )、 《村镇银行管理暂行规定 》等，以及对村镇银行的了解。长期以来 ,我国农村金融的主要问题在于农户和农村中小企业的巨大金融需求得不到满足。为了破解农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、 金融供给不足、 竞争不充分等难题 , 从 2006年年底开始 ,银监会开始陆续颁布关于村镇银行的设立、监管和业务开展方面的指导意见和暂行规定 , 鼓励新型农村金融机构的发展。银监会相继出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见 》(以下简称《意见 》 )、 《村镇银行管理暂行规定 》等一系列规定和意见。金融监管当局希望通过成立村镇银行促进农村金融竞争 ,改善金融服务。允许设立村镇银行 ,是切实提高农村金融服务的具体行动 ,是深化中国农村金融机构改革的一项创新之举。村镇银行作为新兴的农村金融机构 , 现在还处于发展的初级阶段 ,既面临着发展机遇又面临着各种挑战。

关键词：村镇银行、金融市场、竞争、发展、对策。