论我国社会保障制度的现状问题及对策------以汕头市为例

我国社会保障制度的现状

（一）、我国社保制度实施的初步成就

（二）、我国社会保障存在的困难

（三）、汕头市社会保障存在的问题

1．汕头市养老保险存在的问题

2．汕头市失业保险存在的问题

3．汕头市医疗保险存在的问题

我国社会保障制度存在问题的原因分析---以汕头的情况为例

（一）、汕头市养老保险存在问题原因

1．政府方面存在问题的原因

2．企业方面存在问题的原因

3．个人方面存在问题的原因

（二）、汕头市失业保险存在问题原因

（三）、汕头市医疗保险存在问题原因

我国社会保障制度改革及完善的对策---以汕头的情况为例

（一）、汕头市养老保险改革发展的对策

1．建立养老保险基金筹集模式

2．建立养老保险基金管理模式

3．养老金社会化发放取代单位发放

4．三位一体的社会监督体制

5．建立风险预警制度

（二）、汕头市失业保险改革发展的对策

1．扩大就业以降低失业率

2．实行下岗职工的身分过渡

3．失业保险基金运营及规范化管理问题

4．增强失业保险意识

5．扩大失业保险实施范围

6．依法解决失业保险基金筹集的大难题

7．加强失业职工管理

8．完善失业保险机构管理模式

（三）、汕头市医疗保险改革发展的对策

1．离休人员与公务员医疗费用的管理改革

2．医疗保险改革筹资模式改进

3．建立多支柱医疗保险体系

4．设立公立医院与非公立医院 

5．理顺医药价格与药品采购公开招标

6．定点医院的仲裁制度及结算

7．基本医疗保险基金的使用、管理与监督 

8．社会统筹账户与个人账户分开核算

内 容 摘 要

随着改革开放和市场经济的建立，我国的社会保障制度改革取得了重要的发展，建立了有别于原有社会保障的新模式。体现在养老保险、失业保险、医疗保险制度逐步建立，养老保险的基本框架已经明确，城市居民最低生活保障制度开始实施。　　我国正处在经济体制改革的关键时期，也是社会经济矛盾的多发时期。在这种情况下经济建设，社会稳定事实上能否顺利实现，在相当程度上取决于能否建立起一个较为完善的社会保障体系。

然而目前我国的社会保障制度尚存在不少的问题，这些问题是具有普遍性的，并在一定程度上已经影响到我国的社会稳定和经济的健康运行，也使得国有企业改革步履艰难。笔者以汕头市为例，深入分析我国社会保障制度现存的问题并提出改革对策，希望对建立起一个较为完善的社会保障体系具有一定的现实意义。