目 录
内容摘要 ……………………………………………………………………… 2-3
关健词 ……………………………………………………………………………2-3
一、中国的农村小额信贷问题现状 ……………………………………………4-7
（一）、我国开展农村小额贷款的发展 …………………………………4-5
（二）、我国开展农村小额贷款的制约国素 ……………………………5-6
（三）、思考和建议 ………………………………………………………6-7
二、我国农村小额信贷发展中的问题 …………………………………………7-8
（一）、放贷主体缺少金融监控 …………………………………………7
（二）、利率偏低 …………………………………………………………7
（三）、缺乏保障机制，风险无法分散 …………………………………7-8
（四）、贷款种类单一、额度小，期限短 ………………………………8
（五）、资金供求矛盾大 …………………………………………………8
三、中国小额信贷政策法律环境的现状与前景 ………………………………8-10
（一）、国外关于小额信贷政策法律问题的研究与立法根况…………8-9
（二）、我国小额信贷的定义 ………………………………………… 9
（三）、我国小额信贷的分类 ………………………………………… 9
（四）、公益性小额信贷政策法律环境的现状 ……………………… 9
（五）、商业性小额信合同工政策法律环境现状 …………………… 9-10
（六）、互助性小额信贷政策法律环境现状 ………………………… 10
（七）、我国小额信贷政策法律环境的前 …………………………… 10
四、国外小额信贷实践及对我国的启示 …………………………………… 10-15
（一）、国外小额信贷实践 ………………………………………………10-12
(二)、 国外小额信贷对我国的启示…………………………………… 12-14
(三)、建议 …………………………………………………………… 14-15
参考文献………………………………………………………………………… 16
内 容 摘 要
小额信贷创立于20世纪70年代，被国际上公认为是降低贫困的有效方法，现已在全世界上百个国家实践和应用，形成了多种发展模式，为数百万人口摆脱贫困做出了巨大贡献。 我国已经把建设社会主义新农村作为现代化进程中的重大历史任务提出来，各级政府也十分关注新农村的建设。我国现今仍有2亿人口在贫困线上挣扎，在此基础上积极发展小额信贷事业，为广大低收入群体寻求自我脱贫的发展之路事在必行。 我国自1993年引进小额信贷项目以来，政府金融部门投入了大量资金，民间也陆续建立了数百个小额信贷机构，但在十多年的发展中也出现了一些问题。 本论文就是在我国全力以赴建设社会主义新农村的大背景下，根据我国低收入群体小额信贷资金需求日益活跃，而农村金融体系和小额信贷工作不断弱化的实际情况，总结国内、外小额信贷的发展的模式、取得的经验和存在的问题，分析我国小额信贷的发展途径，并提出有关宏观决策和政策建议，从而为我国小额信贷事业发展积累研究成果，推动社会主义新农村建设事业的发展。
关键词：小额信贷；问题；现状；法律；实践；启示；建议；
