目 录
一、辖内法人金融机构内部机制运行现状
(一)法人治理结构运行和内控制度建设情况
1、城市信用社内部治理结构框架初步形成，风险控制体系较为完善。
2、农村信用社内部治理结构及风险控制体系，正处在改革调整和转型期。
(二)存在问题
1、法人治理结构尚未真正建立。
2、内控制度建设滞后。
3、制度落实缺乏权威性。
4、关联性贷款不能有效控制。
二、辖内法人金融机构信贷集中风险情况
(一)城乡信用社信贷集中的表现特点
1、六安市城乡信用社新增贷款集中度趋势日益明显
2、城乡信用社贷款行业、客户集中度问题较为突出
(二)城乡信用社贷款高度集中的主要原因
1、国有商业银行实施“信贷逐步退出”策略。
2、地方法人机构采取“信贷急速跟进”策略。
(三)贷款集中给城乡信用社造成的风险和压力
1、资金的压力。
2、贷款集中度的压力。
3、风险控制的压力。
三、“四类”案件及高管人员经济案件等情况
四、完善城乡信用社法人治理及相关问题的对策建议
(一)极有序地推进完善法人治理结构工作，按照现代企业制度的要求构建法人治理结构和内控管理框架
1、规范设置“三长”，健全“三会”，加强建章立制。
2、严格实行“分级管理、逐级考核”制度。
3、建立和完善信用社内控体系，促进信用社管理科学化、制度规范化。
4、要尽快出台《合作金融法》，以法律形式将法人治理结构固定下来。
(二)积极防范农村信用社改革试点时期的道德风险，严防案件发生
(三)解决中小法人金融机构贷款集中度风险的相关对策
1、城乡信用社应建立风险管理的长效机制。
2、企业应适时转变经营策略，提高经营效益。
3、地方政府应营造良好的金融生态环境。
4、银监部门应加大监管力度，督促地方法人机构防范风险。
内 容 摘 要
对于地方性中小法人金融机构来说，有效合理的内部管理机制是其合规经营、防范风险的最为关键的内层防火墙。加强信用社内部自律控制，完善信用社法人治理结构，使其成为产权明晰、内控严密、运营安全、服务和效益良好的金融企业，是当前深化城乡信用社改革的首要之举，也是当前维护区域金融稳定的根本基础条件。
