目 录
一、对当前县域金融信贷服务功能发挥情况的基本判断
表现之一：金融体系职能弱化，县域金融的信贷服务功能存在制度缺陷
表现之二：金融发展滞后于经济增长，县域金融的信贷服务功能出现了明显的退化
表现之三：存贷款资金的逆向流动，造成了县域金融的信贷服务功能严重“失血”
二、县域金融信贷服务功能弱化的实证分析
一是供给性障碍
1、上收贷款审批权限
2、繁复的贷款审批制度
3、严格的担保抵押制度
4、信贷人员权利与责任不对等
5、信用评级的门槛过高
二是需求性障碍
1、县级经济处于转型时期，产业升级步伐缓慢
2、工业园区建设缺乏合理的战略布局，难以对地方经济形成实施性带动作用，没有建立良好的银企合作关系等
三是辅助性障碍
1、政府对农业的配套支持不够，金融孤掌难鸣。
2、中小企业和个体私营经济贷款担保抵押难，金融机构对二、三产业的支持爱莫能助。
3、信用环境差，金融机构存在惧贷心理。
四是保障性障碍
1、结算方式单一
2、没有开通直接的银行汇划渠道
3、农村种、养业保险缺失
三、增强县域金融信贷服务功能的几点思考
首先，从制度层面，分类推进县域金融体制改革，强化功能定位，弥补信贷功能发挥的制度缺陷。
其次，从管理层面，金融机构要选准信贷支持重点，完善信贷服务手段，不断增强县域信贷服务功能。
第三，从辅助层面，改善县域信贷投入的外部环境，吸引信贷资金投入。
第四，从政策层面，适当对县域经济予以倾斜，加大相关政策的引导和扶持力度。
内 容 摘 要
〔摘要〕通过对县域金融信贷服务功能问题的调查发现，现阶段蚌埠市的县域金融服务体系较为完善，其信贷服务功能却日趋弱化，金融发展滞后于经济增长。除金融机构自身由于职能弱化而出现了供给性障碍以外，在信贷需求和风险保障等方面也制约了县域金融信贷服务功能的发挥。因此，应当从制度、政策和管理等多方面采取措施，加大信贷资源向县域的倾斜力度。
