从合作基金会事件看中国农村金融改革与发展

一、引言- 2 -

二、合作基金会的制度缺陷和失败成因- 2 -

1、产权制度残缺与组织行为扭曲- 2 -

2、管理体制上的依附性和组织行为异化- 2 -

3、高风险运行- 3 -

三、关闭合作金会对农村全融发展的影响- 3 -

1、市场竞争格局的改变- 3 -

2、农村金融业务不对称与资金外流- 4 -

3、对信用社资产质量的影响- 4 -

4、吸取合作基金会经验教训而进行的改革创新- 4 -

四、农村合作基金会的历史教训- 5 -

五、农村金融改革与发展- 5 -

1、合作化是商业化- 5 -

2、多元化还是单一化- 6 -

3、实行压制的金融政策还是约束的金融政策- 7 -

六、主要结论- 8 -

1、主要结论- 8 -

2、政策建议- 8 -

参考文献- 10 -

内 容 摘 要

摘要：农村合作基金会为满足农村社会管理和保护集体资产的需要而产生，并应“三农”对资金的需求而得到推广、发展。以其“社区内的资金合作互助组织”的定位对我国现行金融体系拾遗补缺，为农村社会的资金供需与融通提供了一条现实渠道。关闭农村合作基金会不仅对农村金融市场产生巨大影响，而且随着基金会的一部分机构和资产在清理过程中被并入农村信用社，其影响还波及农村信用社和其他金融机构。

本文分别从金融部门、政府部门、企业和农户等不同的侧面，考察和分析农村合作基金会事件对农村金融改革与发展、对区域性经济发展产生的影响。首先分析了合作基金会自身存在的缺陷和它对农村金融产生的影响，然后详细阐述了农村金融的改革与发展，最后提出建议。