论农村信用社发展进程中的问题与治理

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内 容 摘 要2

论农村信用社发展进程中的问题与治理3

当前农村信用社发展进程中存在的问题3

一、地方政府不正当的行政干预，加大了农村信用社的经营风险。3

二、 政府主导下的农村信用社忙于增资扩股争取国家专项票据资金，却疏于法人治理结构、经营机制的转变4

三、农村信用社过分追求商业利润而忽视其市场定位4

四、外部管理体制重新走向行政化老路4

五、执行力有待提高5

六、风险防范意识有待增强5

治理途径与方法6

一、农村信用社的经营活动，需要地方政府发挥协调与推动的积极作用。6

二、农村信用社需要遏制不正当行政干预行为的发生7

三、全面提升农村信用社执行力8

四、建立完善风险防范制度，增强员工风险防范意识9

内 容 摘 要

农村信用社成立半个世纪以来，其发展道路非常曲折，体制几度变革，经历了人民公社管理、贫下中农管理、农业银行、人民银行管理等几个阶段，在发展中取得了一定的成绩，特别是始于2003年的新一轮改革试点，极大增强了农村信用社的活力，使农村信用社逐步走向可持续发展的道路，成为农村信用社50余年发展进程中的一个重要转折。这次改革被认为是历次改革当中力度最大也是最有成效的一次。但是，在农村信用社的改革发展进程中也出现了一些值得关注的问题。即：地方政府不正当的行政干预，加大了农村信用社的经营风险；政府主导下的农村信用社忙于增资扩股争取国家专项票据资金，却疏于法人治理结构、经营机制的转变；农村信用社过分追求商业利润而忽视其市场定位；外部管理体制重新走向行政化老路；执行力不高；风险防范意识不强。

根据问题提出了相应的治理途径与方法，即：农村信用社的经营活动，需要地方政府发挥协调与推动的积极作用；农村信用社需要遏制不正当行政干预行为的发生；全面提升农村信用社执行力 ；建立完善风险防范制度，增强员工风险防范意识。