试论农村信用社改革

目       录

一、农村信用社的背景

二、农村信用社改革的现状

三、农村信用社贷款投向的偏差，削弱了支持农村经济发展的力度 

四、.农村信用社改革存在的阻力

五、深化农村信用社改革的几点建议

内 容 摘 要

国际合作社联盟100周年代表大会上，通过了在经过长期不断完善的基础上产生的新的国际合作制原则，其基本内容是：自愿和开放的社员原则；社员民主管理原则；社员经济参与原则；自主和自立的原则；教育、培训和信息原则；合作社间的合作原则；关心社区原则。多年来，不少人将这些原则作为衡量农村信用社是否属于合作制的基本标准。也有人结合信用社的具体特点，认为合作金融的基本经济特征应该统一表现为四个内容：一是自愿性；二是互助共济性；三是民主管理性；四是非赢利性。不符合这些特征的就不是合作制的农村信用社。很明显，目前我国农村信用社从整体上看还不完全符合上述原则或特征，特别是不符合民主管理原则，并且在短期内难以实现。上述原则或特征只是理想的合作制的农村信用社应该努力达到的目标，但绝不能将其作为衡量合作金融的标准。如果将合作制原则或合作金融的特征作为合作社或合作制农村信用社的衡量标准，世界上大概已经没有真正意义上的合作制的合作社或信用社了。