国有商业银行股份制改造刍议

内容摘要

国有商业银行实施股份制改造，是党中央、国务院的重大决策，其目的之一在求把国有商业银行通过深化改革，改造成为具有国际竞争力的现代股份制商业银行。近年来，启动国有商业银行“股改”对全面推进中国银行业深层次改革、真正化解中国银行业的不良资产风险具有重要战略意义。随着这些年来股份制商业银行的建立，我国四大国有商业银行之中的中行、建行，从去年起也走在国有商业银行“股改”的领先地位。今年四月间，工商银行也获得国务院批准进行“股改”。在国有商业银行这种“股改”趋势继续发展是必然的。但是，有些地方却出现认为“要股改就要上市”的偏见，因而商业银行“股改”应谨防在认识上陷入重“上市”而轻“改造”、在准备中陷入重“输血”而轻“造血”、在推进中陷入重“进度”而轻“深度”的误区。本文注意到国有商业银行“股改”应参照国际通行的做法，并正确树立“标本兼治”、保障商业银行走上良性发展道路的目标，不能把“股改”看成脱掉历史包袱的机会，追求国家拿钱来冲销旧“烂帐”。在设计国有商业银行“股改”的治理结构时应考虑诸多方面的特殊性，以及先天的“基因”与规模，还特别提出仍须深入研究“股改”模式与“股改”后股权结构和委托代理关系等。比如股权结构必须合理，股权结构是指股份公司的总股本中，不同性质的股份所占的比例，它是公司治理结构的基础。所以，寻求适合当前形势的公司治理结构模式，对完善国有商业银行“股改”后公司法人治理结构具有重要的现实意义。

关键词

国有商业银行   股份制改造   治理结构

股权结构       委托代理关系

目   录

内容摘要

前   言

一、国有商业银行“股改”势在必行

（一）中国银行、中国建设银行开创“股改”先河

（二）中国工商银行“股改”的特殊性

（三）中国农业银行“股改”的特殊性

  二、国有商业银行“股改”谨防陷入“误还”

（一）认识上的误区是重“上市”而轻“改造”

（二）准备中的误区是重“输血”而轻“造血”

（三）推进中的误区是重“进度”而轻“深度”

三、国有商业银行“股改”必须树立正确的目标

（一）商业银行实施“股改”核心是参照国际通行的做法，把商业银行办成现代化金融企业

（二）商业银行实施“股改”要“标本兼治”

（三）商业银行实施“股改”要处理好改革、发展和维护稳定的关系

四、设计国有商业银行治理结构应考虑其特殊性

（一）不成熟的市场经济环境

（二）不定型的多元文化

（三）不完善的法律体系

（四）银行业的特殊性

 1、银行业服务范围的广泛性

   2、利益方之间的“软”、“硬”约束

   3、银行业风险的瞬间扩散性

   五、国有商业银行“股改”中仍须值得研究的个几问题

 （一）国有商业银行“股改”模式之研究

 （二）国有商业银行“股改”后股权结构之研究

 （三）国有商业银行“股改”后委托代理关系之研究

   结束语

   注  释

   参考文献