目 录
一、当前农村信用社治理结构中存在的问题…………………………1
（一）产权定位不清晰………………………………………………1
（二）社员大会“形同虚设”………………………………………2
（三）理事长与主任的权责不清……………………………………2
（四）监事会作用不大………………………………………………2
（五）行业管理体制的弊端…………………………………………2
（六）越位的监管者…………………………………………………3
二、当前农信社治理结构现状的主要原因……………………………3
（一）产权关系模糊，所有者管理缺失……………………………3
（二）法人治理结构不健全，权力制约失衡………………………4
三、思考与对策…………………………………………………………4
（一）充分认识农村信用社的产权定位……………………………4
（二）建立以联社为单位真正意义上的“三会”…………………5
1、完善社员代表大会（社员大会）和理事会职能……………5
2、建立行之有效的监事会制度…………………………………5
（三）行业管理体制的建设…………………………………………6
（四）监管者的角色定位……………………………………………6
内 容 摘 要
我国农村信用社治理结构中存在的问题：一是所有者虚无，政府坚持下的合作制是不规范的合作制；二是三会形同虚设；三是行业管理权则不清；四是监管者越位。针对这些现状与困惑，笔者结合我国农信社实际，借鉴美、法等国对农信社治理结构的先进理念，从支持农业可持续发展的高度，提出官办合作，以联社为单位强化三会建设，正确定位行业管理和外部监管，从而多管齐下，多方联动，综合治理，形成一套完善有效的治理结构。
关键词：农村信用社 治理结构 探讨 对策
