目 录
一、摘要-------------------------------------------(2)
二、产权不明…制约农信改革的关键所在--------------（3）
（一）所有权不清晰--------------------------------（4）
（二）出资者并不承担风险--------------------------（4）
（三）农信社的积累缺乏人格化的代表-----------------(4)
(四)农信社作为法人代表....没有真正的自主经营权---（4）
（五）内部约束机制不强----------------------------（4）
（六）历史包袱沉重、现实风险巨大------------------（5）
三、对广西农信社和农民的实地调查------------------（5）
（一）虽分布于个乡镇但脱离农民--------------------（5）
（二）农民对农信社缺乏了解，对改革态度冷淡--------（7）
四、农信社产权应该坚持的原则----------------------（8）
（一）增加农村金融供给原则------------------------（9）
（二）改革模式的地区多元化原则--------------------（9）
（三）维护县级社独立型原则------------------------（10）
（四）股份制社区银行目标的原则--------------------（11）
（五）管理体制中行业管理与经营权分离的原则--------（11）
（六）产权结构多元化原则--------------------------（12）
（七）内部治理有效性原则--------------------------（13）
五、参考文献--------------------------------------（15）
内 容 摘 要
【摘要】当前农村信用社是唯一真正服务于农村的正规金融机构，农村信用社改革的成败关系到整个农村金融市场的健康发展，而产权改革又是改革的关键所在。当前农村信用社产权关系不明晰，使得农村信用社偏离了为“三农”服务的宗旨，产生了严重的“金融抑制”，制约了农村信用社的健康发展，不能满足当前农民的贷款需求。在当前，真正意义上的股份制和合作制改革并不适应落后地区农村信用社的实际情况，而应该实行以政府代表农村入股并成为第一股东的股份合作制改造，把农村信用社真正改造成为真正服务“三农”不以赢利为目的的正规金融机构。
【关键词】农村信用社、产权改革
