对人民银行结算账户管理制度的思考

一、《人民银行结算账户管理办法》中存在的主要问题

（一）《人民银行结算账户管理办法》对一般存款账户的开户条件过宽且没有数量限制

（二）存款人能以各种名目开立专用存款账户

（三）《人民银行结算账户管理办法》中规定的单位账户向个人银行结算账户的进帐款项界定不清

（四）《人民银行结算账户管理办法》中部分规定与其他法律法规有冲突，使得贯彻相关法律存在风险

（五）《人民银行结算账户管理办法》虽有法则，但行政处罚操作性不强且存在遗漏

二、完善人民银行账户管理的对策及建议

（一）进一步补充完善《人民银行结算账户管理办法》中的相关规定

（二）强化《人民银行结算账户管理办法》的执行力度，加强对备案类账户的管理

（三）及时修订、补充《人民银行结算账户管理办法》中罚则内容

内 容 摘 要

自2003年起，人民银行总行对原有的银行账户管理制度进行了修订和完善， 2003年9月1日起，新的《人民银行结算账户管理办法》开始实施，该办法的实施对于维护经济金融秩序、提高银行业的服务水平等方面起到了积极的作用，尤其是在便利个体工商户和个人办理转账结算等方面有了新的突破。但是，随着2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》的实施；2005年6月“人民银行结算账户管理一期系统”的全国推广使用，及2007年4月换版升级后的“二期系统”正式运行，人民银行总行虽先后制定了《人民银行结算账户管理办法实施细则》、《关于规范人民银行结算账户管理有关问题的通知》、《关于严格执行人民银行结算账户管理有关事项的通知》等一系列规章制度对《人民银行结算账户管理办法》进行了补充完善。但在贯彻执行中仍存在一些不足，影响到银行结算账户的有效管理，值得我对现行人民银行结算账户管理制度进行思考。本文还结合我们基层人民银行工作实际，就进一步完善人民银行结算账户管理提出一点肤浅的建议。