对农村金融体制改革问题的思考

一、回顾我国农村金融体制变革三十年历程及其特征  

二、我国农村金融改革取行的巨大成效 

三、当前我国农村金融发展存在的困境 

四、探索深化农村金融改革相关措施  

内 容 摘 要

改革开放三十年来，我国农村金融改革在经历了农村金融机构的恢复建立、农村金融改革的调整探索、新一轮农村金融体系重构的政府引导三个阶段的发展，推动我国农村发生了翻天覆地的巨大变化。整个农村金融体系变革是从两个领域逐步推进的：一是在政府主导下的原有农村金融体系改革；二是在改革过程中自然发育和成长了其他金融机构。

我国农村金融改革取得的巨大了成效，基本形成农村金融机构多元化的局面，初步形成了一种向农户和中小企业提供小额贷款的机制，逐步形成了向农村提供持续性政策金融服务的机制。

农村金融发展的困境，主要表现在农村金融体制的结构性缺陷和功能性缺陷。以城市金融改革的思维模式推动农村金融改革，战略导向不足；农村金融市场集中度较高，多元化的程度有限，金融服务竞争严重不足；农村金融业务创新发展相对滞后，农村金融需求的多样性与农村金融产品的单一性不相适应不能很好地满足支持和服务“三农”的需要。

探索深化农村金融改革相关措施，大力培育发展农村金融组织体系。在坚持市场化原则前提下，从“培育”、“优化”和“健全”六个字下功夫，着力提高农村金融机构覆盖率、解决农村金融发展制度障碍、加强制度创新和体制的革新。抓紧完善农村金融长效扶持政策体系，健全完善农户小额贷款制度，健全有效的市场机制，发展适度竟争、充满活力的农业金融市场。