关于区域金融生态环境建设的思考

一、推进区域金融生态环境建设的构想。

地方政府要切实发挥组织领导作用

加强地方金融生态制度、法规建设

人民银行要充分发挥参谋助手作用

金融监管当局应努力重塑微观市场基础

大力加强对创建金融生态环境的宣传工作

二、区域金融生态环境建设面临的难点。

（一）区域政策法制环境不规范

（二）区域政府对金融生态环境建设认识的程度

（三）社会信用体系建设还不完善

（四）建设区域金融生态环境仅靠人民银行的力量还不够

（五）缺乏区域经济金融信息共享机制

三、区域金融生态环境建设的政策建议。

（一）应明确各主体在区域金融生态环境建设中的定位

1、政府是区域金融生态环境建设的主导者，也是参与者。

2、人民银行重在发挥引导、协调和参谋作用。

3、金融机构应侧重制度完善与服务创新。

（二）政府主导构建三项机制

1、建立区域经济金融协调发展的政策决策机制。

2、健全辖区金融安全机制。

3、建立区域信用信息共享协调机制。

（三）建立健全四个体系

1、信贷征信体系。

2、担保体系。

3、中介服务体系。

4、多层次金融服务体系。

内 容 摘 要

金融生态涉及政治、经济、法制、文化等多个领域，是一个整体概念，也是一项长期性系统工程，不可能一蹴而就、由金融机构孤军奋战而取得突破性进展。在当前地方政府主导地方经济的特定背景下，只有地方政府才有能力整合社会力量和优化社会资源来改善区域金融生态环境。因此，改善金融生态，必须抓住地方政府主导、摒弃短期行为和改善金融外部环境三方面的关键环节，牢固树立“大金融”的观念，跳出金融抓金融，充分认识到改善金融生态不完全在于金融内部而重点在于金融外部，推动地方政府实现抓金融工作的思路、手段和重点“三个转变”，尽快建立金融生态环境建设工作领导机制和协调机制，动员全社会有关方面的力量，努力形成改善金融生态环境的整体合力。作者针对当前我国金融生态运行环境存在诸多亟待解决的矛盾和问题，从三个不同方面进行了论述。一是推进区域金融生态环境建设的构想：从落实科学发展观、构建和谐社会、实现我国经济再振兴的高度出发，结合我国诚信工作的实际，采取有力措施，为金融健康发展创造良好的环境和条件。虽然我国区域金融生态环境建设还面临着如：区域政策法制环境不规范、区域政府对金融生态环境建设认识的程度还不够、社会信用体系建设还不完善、建设区域金融生态环境仅靠人民银行的力量还不够、缺乏区域经济金融信息共享机制。为使我国金融生态明显改善，各地方政府要切实发挥组织领导作用。二是区域金融生态环境建设面临的难点：区域政策法制环境不规范、区域政府对金融生态环境建设认识的程度、社会信用体系建设还不完善。三是区域金融生态环境建设的政策建议：应明确各主体在区域金融生态环境建设中的定位、政府主导构建三项机制、建立健全四个体系等。