“三农”发展的现行体制约束与重构

现行农村金融体制约束的主要表现形式

商业性金融不愿涉足，直接减少了支农资金的供应

政策性金融功能缺位，制约了金融支农作用的有效发挥

合作性金融支农乏力，难以满足“三农”经济发展所需要的金融服务

邮政储蓄分流，加剧了农村金融市场的资金供求失衡

农村金融体制约束的深层次原因探析

重构农村金融体制是更好地支持“三农”经济发展的有效途径

调整农业发展银行的职能定位，强化其政策支农功能

规范农村信用合作制性质，进一步发挥农村金融主力军的作用

县域国有商业银行要担负一定的支农责任，增加农村信贷资金总量

加大邮政储蓄资金管理体制的改革力度，从根本上改变农村资金外流局面

鼓励直接为“三农”服务的多种所有制金融组织进入农村市场

构建风险管理和补偿机制，分散、转移支农贷款的风险和损失

国家要出台优惠政策，调动金融机构支农的积极性

内 容 摘 要

“三农”问题是中国经济社会发展中的一个重要问题。近年来，金融业在支持“三农”发展方面采取了许多措施，尽管也取得了一定的效果，但存在的问题仍较为突出。本文在对现行农村金融体制进行综合考察的基础上，重点分析了体制的约束，并提出了重构农村金融体制的政策建议。

 [关键词]:“三农”  农村金融体制  体制约束