我国村镇银行发展的问题及对策

内 容 摘 要

设立村镇银行的目的，是为了服务农村经济、推动农村金融的发展。成立村镇银行的设想，是希望通过其吸储、放贷等经营活动，逐渐推动小范围内的资本流通，活跃本地的农村金融市场，通过各地小范围内的村镇银行发展及壮大，逐步推动整个农村金融水平提高，以此解决农村小微企业、农户贷款难的问题。

但是村镇银行同时也是自负盈亏的独立法人机构，其业务开展中“逐利”的倾向，使得村镇银行的发展有逐步偏离设立初衷的趋势，同时国家相关扶植政策的不到位，也为村镇银行的发展带来阻碍。本文将重点运用系统分析和比较分析的研究方法。运用系统分析的方法，分析我国村镇银行的运行现状，发现村镇银行在运行中主要面临市场准入较高、市场定位不准确、股本来源单一、存贷款管理和风险管理与其不相适应的问题。

同时借鉴国外类似金融机构先进经验。认为村镇银行要在确保生存的前提下坚持服务“三农”。首先，需要法律的保护和政策的支持；其次，应当坚持“低门槛、严监管”的原则；第三，应当制定准确的、具体的、差异化的市场定位；第四，适当降低存款准备金率，允许申请央行再贷款；第五，适当上调贷款基准利率，给予政策性贷款利差补贴；最后，建立和完善信用风险法律防范机制。

[关键词]：村镇银行；可持续发展；法律问题；对策建议

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1 绪论1

1.1 研究背景1

1.2 研究意义2

1.3 国内外现状2

1.3.1 国内研究现状2

1.3.2 国外研究现状3

1.4 研究内容4

1.5 研究方法4

2 我国村镇银行的发展现状4

3 村镇银行发展中存在的相关法律问题5

3.1 现行法律法规不完善5

3.2 市场定位不准确6

3.3 治理结构不完善和内部监管弱化6

4 实现村镇银行可持续发展的法律对策7

4.1 完善相关法律7

4.2 市场定位法定化8

4.2.1 市场定位的准确化8

4.2.2 市场定位的具体化8

4.2.3 市场定位的差异化9

4.3 加强治理和内部监管9

4.3.1 完善法人治理结构9

4.3.2 加强内部监管10

5 结论10

文献