对农村金融体制改革问题的思考

内 容 摘 要

 　　一直以来，党中央对农村金融非常重视，对农村金融体系进行不断的探索和研究，取得了明显成效。近年来，农村金融改革不断深化，特别是农村信用社改革取得了阶段性重要成果，初步形成了以农村合作金融为主题，商业金融与政策性金融分工协作，民间借贷为补充的农村金融服务体系。但是从整体上看，在我国宏观经济出现流动性过剩的背景下，农村融资特别是农村基层融资问题仍较为突出，现行农村金融体系与“三农”经济发展的矛盾始终没有从根本上消除，特别是受疫情的影响，经济与金融发展的不确定性明显增加，现行农村金融体系支撑“三农”经济发展的效应在局部地区明显减弱。如何有效搭建与新时期相对应的农村金融体系，更好地服务农村金融供给侧改革，已成为目前迫切研究和解决的现实问题。农村金融业事关农民、农业和农村经济发展的大局，农村金融体制和农村信用社改革事关农民、农业和农村经济发展的大局。解决我国农村金融问题，加快农村金融体制改革步伐，是解决“三农”问题的关键所在。本文旨在通过对我国金融体制改革现状的剖析指出其问题所在，并提出相应的解决措施。 

[关键词]：农村金融；金融体制；改革措施

目       录

1.引言1

2.我国农村金融改革历程1

2.1以满足当前农村金融需求为主的改革阶段2

2.1.1恢复与改革中国农业银行 2

2.1.2改革农村信用合作社2

2.1.3放宽对民间信贷的管制2

2.1.4成立中国农业发展银行 3

2.2 以提高金融运转效率为主的改革阶段 3

2.2.1加快农业银行的商业化步伐3

2.2.2深化农村信用社改革4

2.2.3调整农业发展银行的业务范围4

2.2.4规范民间金融活动 4

3.我国农村金融体系基本概况5

3.1农村金融组织体系 5

3.2 农村金融市场体系 5

3.3 农村金融监管体系 6

4.我国农村金融体系存在的主要问题6

4.1农村资金外流形势比较严峻且资金供给不足6

4.2农村金融市场产品单一与服务滞后7

4.3农村金融供需结构不平衡8

4.4农村金融机构监管缺位且抗风险能力弱8

4.5农村市场准入管制严格9

4.6农村金融生态环境有待改善9

5.我国农村金融体系改革措施10

5.1加快农村金融体系建设 10

5.2政府要给予“制度激励”10

5.2.1给予政策支持10

5.2.2建立统一的农村信用制度和评价体系11

5.2.3加强金融宣传，推动农村诚信建设11

5.2.4建立市场准入制度，引入竞争激励机制11

5.3加快农村金融创新11

5.3.1农村金融机构要进行经营模式创新12

5.3.2农村金融机构要进行金融产品创新12

5.4建立农村资金回流机制12

5.5建立现代农业保险制度12