农村义务教育政策落实的现状问题与对策研究

农村义务教育政策落实的现状、问题与对策研究

[摘  要]农村的基础教育在国民教育中占有非常重要的地位，现阶段的农村教育较之过去已有长足的进步。但是，在取得成就、光环的背后，依然存在一些危机，如教育投入的严重不足，义务教育财政政策存在缺陷，教育教学质量不高，课程设置的滞后性，学生辍学较多、读书无用论出现回潮等现状及问题。要想尽快摆脱这些现状，我们必须深化教育体制改革，提高办学质量和效益；完善义务教育财政转移支付制度，保障国家对农村义务教育投入；落实“以县、镇、村为主”逐级分级负责农村义务；提高义务教育公共投资效益；鼓励社会力量投资义务教育。

[关健词] 农村义务教育 现状 教育质量 财政政策

教育会改变和决定一个人的命运， 教育也会改变和决定一个民族的未来。

义务教育是“科教兴国”战略的基础，是关系国民素质的基础工程。在我国这样一个农业人口占绝大多数的国家，农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。从上个世纪90年代实施“国家贫困地区义务教育工程”以来，中国已经陆续开展了许多义教项目，包括“一费制”改革、中小学布局调整、危房改造工程、国家西部地区“两基”攻坚计划等，这些政策和项目的目标主要集中在改善学校物质条件、提高教师素质以及减轻义务教育阶段农民子女教育负担等问题上。随着国家对农村义务教育投入的进一步加大，农村义务教育的状况正在逐年得到改善，特别是西部落后地区的变化更是有目共睹。最近两年，国家还免除了农民义务教育阶段的学杂费，对贫困学生发放生活补助，有些地方甚至还免除书本费，广大农民的义务教育负担几乎为零。这理应成为农村义务教育事业发展的重大契机，成为助推农村义务教育事业发展的强大动力。然而， 现实中农村义务教育事业的发展似乎并没有我们预期的乐观，农村义务教育仍然面临一些严重的问题。