星辰实验学校权力下放成功经验的研究
[摘 要] 公元1世纪罗马最有成就的教育家昆体良曾说：“教，就是为了不教。教育管理者要有所为有所不为。教育管理最根本的目的就是为了发挥每个人的天赋，遵循个人的特长，最有效地发展其能力，要让他们自己学、自己做。”本文认为，这是对“权力下放”既深刻而又精辟的阐述。本文试着对江苏省武进市星辰实验小学庞荣瑞校长“勇于放权、懂得授权”的领导艺术进行分析、思考和研究，并借此获得指导实践的启示。
[关键词] 放权、授权、组织创新、流程变革、任务管理
引言
权力下放，是现代教育管理的重要组织原则和领导原则。对于这个问题，早在中国古典管理思想中，就曾出现相关论述。《孙子兵法》曾讲：“将能而君子不御者胜”。这句话的意思是说，如果将军是个有才能的人，那么“君子”（即指上级领导）对这个将军领兵作战，只有充分合理地授权并少加不必要的干预，才能获胜。“不御”即充分恰当地授权，而不过多干涉支配的意思。
公元1世纪罗马最有成就的教育家昆体良也曾说：“教，就是为了不教。为了达到不用教的境界，“权力下放”的意味已蕴含其中。教育管理者要有所为有所不为。校长只有懂得下放权力，发挥下属的天赋，遵循个人的特长，通过授权让下属在实践中学习，在管理中学习科学管理，汲取经验教训，增长才干，发挥能力，不断提高他们的管理水平，才能让下属在面对工作、问题和困难时，独挡一面，各司其职，自主自立，自理自治。
然而，如何实现有效的“权力下放”？作为一校之长，如何把握“有所为有所不为”的尺度？下面，本文将试着对江苏省武进市星辰实验小学庞荣瑞校长“勇于放权、善于授权”的领导艺术进行分析、思考和研究，并借此获得指导实践的启示。
一、典型案例：庞荣瑞校长的“三不管” 与“三管”放权经验
（一）、庞荣瑞校长简介
江苏省武进市星辰实验小学荣瑞校长，倡导的“自主――创造型”管理独具特色，首创了本地区教师管理、学校管理的多项改革，并取得卓著成效。1999年被全国教育工会授予“全心全意依靠教职工办学的优秀党政领导”。从1994年起，他带领学校走多元化办学道路，创办公办民助班，产生了良好的社会效益，也发展了学校，至2000年，投资近8000万元的民办学校建成，被新华日报称为“武进模式”。
（二）、庞荣瑞校长的“三不管”与“三管”
多年来，庞荣瑞校长设法并践行着“三不管”与“三管”，努力让自己成为一名“休闲校长”。那么，到底是哪“三不管”，哪“三管”呢？且看下文。
所谓“三不管”就是财务报销不签字（不管经费），不参与教师的招聘和考核（不管人事），不处理学校的经常性工作（不管常务）。
所谓“三管”，就是“管宏观”、“管微观”、“管难管”。
（三）、庞荣瑞校长“三不管”的趣事
庞荣瑞校长表示，因为有“三不管”，所以经常遇到比较尴尬但有趣的局面。①
有一次，庞荣瑞校长到实验小学对面的酒店陪客人用餐。当庞校长与那些非常熟悉的客人一起走进大厅时，服务员问庞校长有没有预定，庞校长说：“我们是对面实验小学的”。服务员马上追问：“就是陆校长那里的吗？”这时，那些客人才真正相信庞校长不是管钱的人。如果管钱，酒店里的服务员还会不认识吗？
