目 录
1:政府采购是随着国家的出现而产生的,政府采购制度则是国家对政府采购行为的规范化,制度化管理而形成的.
2:我国政府采购制的推行发挥了应有的成效.
3:我国现行政府采购制度存在一系列问题,必须进行改革.
4:政府采购制度改革的基本思路.
5:建立科学的政府采购制度的框架.
6:政府采购方式的选择在保证政府采购目标的实现,提高财政资金的使用效率,保证政府采购制度原则的贯切执行等方面起到积极的作用.
7实施政府采购的制度化管理,完善政府采购方式的信息化.
8:加强政府采购法律法规建设.
内 容 摘 要
我国政府采购制度体系经过近十年的努力已基本形成,政府采购规模不断扩大,效益不断提高,政府采购科学运作与依法运行的观念越来越为人们所接受,但是,因为政府采购制度建设在我国仍是一项新事业,对于涉及多方面利益关系,过程及其复杂的政府采购的规范,不可能一步到位,通过对我国政府采购制度现状和缺陷的分析,提出了一些完善和健全我国政府采购制的的一切建议和看法
一:论文所研究问题的意义
采购支出作为财政支出的重要组成部分,它在决定财政资金的使用效率上起着重大作用.而政府采购作为采购支出的内容和采购支出的重要方式.通过规范化的采购行为,发挥出加强财政支出管理,提高财政资金使用效率.实现政府宏观调控,反腐倡廉,减轻财政负担的作用和效果,政府采购制度的建立又保证额政府采购作用和效果的发挥,使得政府采购成为规范化,制度化的政府采购支出方式,这使得在我国建立政府采购制度有着重要意义,并已经取得一定的成效.
由于我国政府采购制度有许多先天的不足,所以存在不少的缺陷,使政府采购的整体效果难以有效发展,因此,有必要结合我国社会经济发展的形势对我国政府采购制度进行改革.通过本文研究中提出的政府采购制度框架,设想和建议,解决现行政府采购以及制度中存在的问题与缺陷,使我国政府的采购制度成为集完善的法律法规体系制度化的政府采购程序,有效地采购方式,严密的监督制约体系.科学合理的政府采购机构设计与一身.并使之形成与国际惯例基本保持统一的具有中国特色的政府采购制度,并在这一制度的规范下发挥政府采购现象的控制器作用.进而起到推动建立和完善社会主义市场经济的作用,因此,研究我国政府采购制度和创新有着重要的现实意义
政府采购制度的改革与创新
第一,政府采购评审专家应职业化.每年的政府采购项目多,规模大,需要稳定的职业专家队伍.第二,打造一支具有现代采购理论和专业技术的队伍,实行准入制,只有通过考试,考核者,才能进入评审专家队伍,第三,建立稳定的晋升和激励机制,责任追究机制,实行真正的优胜虐汰.第四,拓展评审专家的职责,包括采购需要认证,采购需要的功能对接等.至于验收,可明确参与过评审的专家不能再参加验收,第五,改革专家评审放式,所有专家匿名电子评审,评审结束后,再公布其姓名和评审对象.也就是说,对于投标文件的技术和价格内容评审,投标供应商,评审专家一律匿名,所评的对象也是匿名的,然后打分,如果几次打分都存在问题,可考虑对专家进行处罚或降级,消除专家带着主观偏见打分的现象,如果我们对这个方面进行变革,那么政府采购,工程招标的科学性和规范化就会大大提高
细化采购预算,促进采购透明采购,各预算单位在编制部门预算同时应编制政府采购预算,明确规定政府采购预算编制的具体内容,细化预算编制的项目和要求,使政府采购预算与部门预算实现同步编制,并在部门预算中一一列示.同时,还应提高政府采购预算编制过程和操作方法的科学性,加强财政部门对各项预算单位政府采购预算的审核,保障政府采购预算的和质量和可落实性.目前,(政府采购法)(实施条例)以及(中华人民共和国预算法)尚未对政府采购预算编制作出明确规定,需要在下一步的法律法规体系完善中加以明确.在规范编制政府采购预算的基础上,还需要加强对政府采购预算的公开,使政府采购更阳光
政府采购在一般意义上是指公共采购,是各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为社会公众提供公共服务的需要,在财政监管下依法定方式,方法和程序,使用国家财政资金或属于财政性资金的预算外资金,从国外市场上购买商品工程或服务的消费行为,实行政府采购制度将竞争机制映入了公共支出的使用过程中,坚持了公平,公正,公开的原则,随着政府采购制度的普遍推行政府采购制度在我国政治,经济和社会生活中的作用越来越显著.
1:我国政府采购制度的构建
2:政府采购制度的法执法
3:政府采购机构和信息管理体系框架的构设
4,我国政府采购制度的完善
5加强地政府采购制度的认识
6,明确建立统一的政府采购机构
7,强化政府采购中的监伽工作
8,采购部门专业队伍的建设
总之,现在我国政府采购制度才处于起步阶段,政府采购制度的完善是一个循序渐进的过程,是随着我国市场经济的不断完善而逐渐成熟,通过公开的市场操作从分发挥政府采购的经济职能作用,实现我国现阶段的社会经济目标,为推动有中国特色社会主义市场经济发展做出贡献
参 考 文 献
1,刘申-符蓉小.议我国的政府采购制度,J,华东师范大学2003
2,李竹荣-邹赛群,论文采购制度,,,价值工程-2004-4
3,许彩霞,我国政府采购制度现状分析,辽宁对外经贸学院-2005012
