答辩问题：
问题一、公共政策执行的内涵及重要性是什么？
答：所谓公共政策执行就是政策方案被合法化后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为实际效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。
任何一项政策都是针对一定的政策问题提出和制定的，但是政策制定并不等于问题的解决。要想彻底解决问题，必须有赖于有效的政策执行。可以这样说，制定政策只是认识世界的阶段，执行政策才是改造世界的阶段。政策制定出来以后，只有通过有效的执行，才能保证政策目标的实现，否则再好的政策也只是一纸空文。具体地讲，公共政策执行的重要性体现在以下几个方面：政策执行是政策运行过程的必不可少的中介性环节，是实现政策目标的根本途径，是影响政策效果的决定性因素，是修正和完善政策的依据，是政策再决策的重要依据。
问题二、如何看待我国政治生活中的“上有政策，下有对策”现象？
答：我国政治生活中出现的“上有政策，下有对策”现象，我认为，主要是由以下三个方面原因造成的：
一是政策本身因素造成的。公共政策是在政策的制定阶段完成的，但它却对随后的政策执行有着非常大的影响。政策本身是否具有合理性、明晰性、稳定性及公平性，这是公共政策得以有效实施并取得预期结果的基本前提。“上有政策、下有对策”现象固然是多种因素综合作用的结果，但上级制定的政策没有体现地方特情是一个重要原因。
二是政策执行者为了实现自身利益而规避政策。“上有政策，下有对策”现象是政策执行者主观反对政策的一种重要表现形式，这种现象实际是一些地方想扩大权力、获取地方和个人利益的反映。这实际是钻政策的空子，用“软磨”、“硬泡”对策来对付党和国家的政策，“有利的就执行，不利的就变形”，严重影响了党和国家政策的正确贯彻和有效实施，极大地损害了社会主义政策的严肃性、权威性以及国家和人民的利益。
三是由于政策执行者的政治、业务、能力等素质不高或者政策执行者缺乏法律和政策权威意识造成的。
问题三、为了保证公共政策的有效执行，应该采取那些措施？
答：第一，坚持决策的科学化与民主化，制定出切实可行的政策是使政策能够有效执行的前提条件。第二，有效利用公共政策执行的宝贵资源整合各类政策资源,加强对公共政策的沟通、协调。第三，将政策执行与法治相结合，提高政策执行者的法律和政策权威意识。第四，全面提高政策执行者的素质，力促公共政策有效实施。第五，做好政策宣传工作，确保公共政策顺利实施。第六，制定配套政策措施，营造有利于政策执行的环境。
