目 录
一、农行电算化的现状、原因及分析；二、农行电算化与国内商业银行的比较；三、对农行电算化完善的一点建议；
内 容 摘 要
{摘 要}电算化会计是以电子计算机为主的现代电子技术和信息技术应用到会计实务的简称，是电子计算机代替人工，实现报账、记账、算账、查账以及部分需由人工完成的对会计信息（数据）的统计、分析、判断乃至提供决策的过程。通过电算化会计，可高效率、高质量地为管理者提供所需的会计信息，更好地实现其参与管理、决策的职能；现如今置身于国际大市场的企业。财务作为企业管理的核心，企业如何站在全球战略的高度去建立一个处于企业管理系统核心的财务系统，是我国电算化会计发展中面临的新课题。
农行会计电算化面临的安全问题及对策
{关键词}电算化会计 会计信息 管理者
随着信息技术的升级和应用的普及，信息技术产品的更新，服务质量的改善，公用数据交换网络的建立和迅速发展，为企业实现全面信息化管理提供了有利的技术条件。原有的“核算型”软件是站在部门的角度上来开发的。现在这种开发思路已不适应时代的发展，应该站在整个企业数据高度共享及充分利用互联网优势的角度上去开拓新思路，这是企业管理系统向信息化发展的必然趋势。 现代管理会计从财务会计的单纯记录和反映扩展到与解析过去、控制现在和筹划未来有机地结合起来，为会计软件从核算型向管理型的发展提供了一个先迸的理论依据和模型。因此，开发高起点、高集成地开发出集事前有预测、决策，事中有规划和控制，事后有核算与分析为一体的信息化企业管理系统已是当务之急。另外，企业为保证决策目标的实现，需要制定企业内部的生产经营规划，在执行过程中还要加强控制，事后要组织好核算和分析、检查内部规划执行情况，通过分析，找出生产经营活动申带有规律性的因素，为下一期预测、决策提供科学依据，这样就需要开发设计事前有预测、决策，事中有规划、控制，事后有核算、分析的管理型会计软件，来满足市场经济条件下企事业单位内部管理上的需要。
作为一个特殊企业，银行会计工作广泛地采用了计算机操作处理和管理，实现了业务的处理电脑化、银行系统内部联网化。农行集中核算系统（ABS）、大额支付系统、小额支付系统、资金汇划清算等新兴的技术系统，实现了会计信息处理的自动化，给商业银行会计核算方式和管理方式带来了巨大变化。农业银行会计电算化也经历了从微机单机综合网络，从单一业务应用到综合会计业务系统，从单纯营业系统到业务处理和管理信息系统配套运用的发展过程，特别是农业银行ABIS综合应用系统的运用，使银行会计核算中的凭证、帐簿逐渐无纸化，帐务处理逐渐自动化，帐务及报表数据逐渐信息化，由此当前银行会计核算过程中的会计凭证、会计帐簿、记帐方法、帐务组织的内涵逐渐发生变化，真正实现了“大会计”的思想内涵，对农行的业务发展、参与市场竞争提供了强有力的技术支撑，同时对传统的财务与会计管理模式和手段也提出了新的挑战。ABIS的推广应用是中国农业银行会计电算化建设的重要内容,为中国农业银行会计核算迈上了一个新台阶，在这一过程中，会计电算化的安全问题将直接影响农行会计工作的正常开展，并严重制约着农行会计工作电算化的进程，必须引起全行上下各经营管理层的高度重视。
一、目前农行会计电算化工作中存在的主要问题
(一)系统操作与使用过程中存在的安全问题。主要反映在操作和管理人员安全意识淡薄以及管理工作薄弱等方面。在操作人员方面，主要表现为操作员密码管理不严格，存在密码更换不及时、泄密、窃密，操作柜员离岗不及时签退，出现问题不在日志簿中及时登记等问题。在业务部门的管理方面，由于管理人员对于一些安全管理制度检查落实不到位，尤其对安全操作与方便业务处理两者之间的关系处理不妥当，出现违规操作、违规混岗现象。在系统方面，由于系统管理员职责不到位，往往只注重系统的正常运转，而忽视系统的安全运行，使操作安全和会计应用系统运行安全没有统筹兼顾，难以对会计应用系统的操作和运行状况做到定期或不定期检查。
(二)综合应用系统软件设计和开发中技术安全措施不完备。从农行目前使用的综合应用系统来看，因仍处于初级发展阶段，存在着软件设计重功能轻安全现象，以致系统运行后暴露出许多问题，存在一些隐患。如柜员及主管密码设置简单，主管授权输入密码不进行有较遮掩、柜员不坚持回避制度，柜员离岗不及时退出操作系统等。
(三)规章制度建设不够完善，使会计应用系统的运行安全得不到强有力的保障。反映在管理监督层的法规制度制约了某些监控手段的实施，如电子密码印鉴管理法规上不认可；反映在应用层面中的规章制度不够系统、完善，可操作性不强，特别是没有形成对各级会计管理人员和重要部位会计人员权力制衡、风险制约的机制。
(四)员工的素质不能适应业务发展和优化劳动组合的需要，从而带来了会计管理的安全问题。农业银行近年来商业化经营改革力度加大，但传统的劳动用工制度没有彻底改变，减员增效只注意形式，没有建立适应市场经济发展的用人机制。由于前台柜员年龄偏大、素质低，使推行柜员制工作受阻，没有完全发挥综合应用系统“大会计”的思想内涵和功能优势。有的行因人员减少强行推行，结果带来了许多会计安全隐患。
二、农行电算化与国内商业银行电算化的比较。现代商业银行的生存和发展在很大程度上依赖于金融创新，而会计电算化的程度则直接制约着金融创新的手段。农行会计电算化的从无到有、从弱到强，在一定程度上促进了农村金融体制改革的顺利进行，但就其规模及整体运用程度而言还与国内同行有一定差距，我行也积极探索和创新，在2011年6月推行了三大集中，即：远程集中监控、远程集中授权、远程集中作业平台，将一些重要权限进行集中上收，使操作风险降至最低。
三、解决完善会计电算化应用安全管理问题的几点建议
(一)进一步完善综合应用系统的技术安全性能。首先，要求会计业务部门对各项业务开展的安全需求问题进行全面调研，充分考虑各种业务核算管理关键部位存在的安全隐患，并提出明确、具体的业务需求，一改过去重功能轻安全的做法。其次，要求软件开发人员针对会计业务部门提出的防范要点安全设计，尽量减少程序上的安全隐患。如对案件易发部位的防范要求，对柜员手工操作提出授权要求，对双人掌管组合密码要求等。
(二)加强综合应用系统应用的安全防范。一是加快整章建制的步伐。要建立健全涵盖管理行和营业单位、各项会计业务、每个业务环节的会计规章制度和操作流程，构建一套与现代商业银行相适应，集核算、管理和内控为一体的会计核算管理体系与制度，制定完善的会计岗位责任制，特别是对管理人员和要害部位，会计人员实行权力制衡和风险制约。二是改进会计基础管理。要在积极推行会计规范化上等级工作的同时，健全事前监督、事中监督、事后监督、会计检查辅导、主管、内部稽核等会计监管体系，提高会计检查辅导质量，防范和化解会计风险。三是全面提高会计服务质量。要制定完善切实可行的方案，构建与前台会计劳动组织改革相适应的奖惩机制，推动前台会计劳动组合改革。各营业单位应按照会计内控、柜员素质及会计出纳业务量等综合因素，在完善事权划分的前提下，积极稳妥地推行综合柜员制及前台会计劳动组合改革，有效防范会计风险。
(三)构建电算化下会计工作的安全保障体系。在电算化会计环境下，信息安全、资金安全均为会计管理方面的重要内容，因而必须采取必要的安全保障措施。一是在操作上加以保障。应加强对信息输入、输出的控制和管理，保证输入数据的合法性和正确性。二是从法规制度上加以保障。应尽快建立和完善会计电算化处理业务的法规制度，制定适应会计电算化需要的各项规章制度，从法规上来保障安全需要，最大限度地避免制度滞后的现象。如单位代发工资的电子文档加密问题。三是加强对会计电算化相关问题的研究。按照国家积极推行的“金卡、金税、金关”工程，农行管理层科技部门及其他业务部门要对网络银行进行研究，尽快建立具有前瞻性的会计系统网络建设了，防范银行会计网络风险。
(四)积极推动“三项制度”改革，不断提高会计人员素质。一是建立科学的用人机制。要不断提高财会人员素质，把好财会部门的用人关，制定财会人员内部持证上岗，把减员增效、待岗分流、优化财会队伍等有机结合起来，通过劳动用工制度的改革，进一步提高全行财会队伍的素质。二是增强员工的安全意识。应加强政治思想教育和业务知识培训，提高操作人员和管理人员的计算机安全意识，因为会计电算化安全防范措施最基本的还是人的因素。因此，需要尽最大努力去提高员工对计算机安全的认识，尤其是会计电算化安全的认识，各级管理部门和业务部门在这方面应该做更多的教育工作。
总之，要解决好我行会计电算化中的安全问题，必须从软件设计开发、应用管理、计算机教育、网络安全防范和加强制度法规建设等方面着手，加强和完善我行综合应用系统安全管理，为农行的业务发展提供坚强的安全保障。
参 考 文 献
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