目 录
一、会计诚信的含义
二、会计诚信缺失的原因
三、会计诚信的作用
四、治理会计诚信缺失的对策
内 容 摘 要
摘要：会计诚信，具有信任和真实的双重含义，前者是一种特定的诚实，强调守约重诺；后者即提供真实会计信息，如实反映生产经营活动和企业的财务状况。会计工作担负着向社会提供真实会计信息、如实反映企业生产经营活动和结果的一种责任。随着国民素质的提升，以及国民投资需求的增加，社会对会计报表等信息的需求激增。但当前我国会计报表信息质量不高，会计舞弊行为时有发生等会计诚信问题较为严重。因此，研究如何解决会计诚信问题具有重要的现实意义。
关键词：会计诚信；缺失的原因；对策；社会监督
会计诚信问题的思考
一、会计诚信的含义
1.1 .诚信的含义。诚信，就是诚实守信，诚为体，信为用，诚涵内，信显外。经济学讲，诚实守信是社会进步不可缺少的无形资产；伦理学讲，诚信是中国当前经济生活中的一种稀缺资源，它已成为现代文明的一个显著特征。 1.2 .会计诚信的含义。会计诚信，包含两个方面的含义，一是行为人在进行会计处理时的态度诚实，二是行为人在提供会计信息时的信守承诺，遵守会计法，会计准则和制度。会计诚信是企业法人、会计师事务所、中介机构、证券分析师和会计人员等行为准则之一，如同社会个人的道德规范，它的作用不但是提供真实的会计信息，更在于向社会传递行为人的信用和声誉，丧失诚信的企业最终将被社会抛弃。 1.3 .会计诚信的重要性。发达繁荣的市场经济更应讲求“诚信为本”，而作为通用商业语言的会计及会计工作在整个经济运作和经济管理中发挥着巨大的作用。守信用、讲信誉、重信义、恪守职业道德是会计行业生存和发展的生命线。会计行业的诚信既对社会市场经济秩序有着重大的影响，也是市场经济发展的客观要求，它作为一种社会生产力，是关系到社会主义市场经济能否有效运行和可持续发展的关键条件，其重要性主要有以下几个方面：（1）诚信是社会公德的基本要求。社会公德维系人们之间的正常交往以及和睦相处，保持社会公共生活的安定有序，并维护人民大众共同的整体利益。在中国，职业道德是社会道德体系的重要组成部分，是社会主义道德原则和规范在职业行为和职业关系中的特殊表现，同时又受社会公德的约束，体现社会公德的要求。（2）诚信是会计职业道德的客观需要。会计工作是通过会计人员的核算和监督对经济生活起反映和管理作用。会计工作中具有基础性作用的一部分工作就是记录和核算。所以，如实反映正确核算可以说是决定会计工作成效和质量好坏的根本标准，是对会计工作者最起码的职业道德要求。（3）诚信关系到会计行业的生存和发展。市场经济的一个根本特征是公平竞争，而竞争的焦点就是产品和服务的质量。行业要生存和发展，必须以产品和服务质量取胜，并以此树立社会信誉。许多会计师事务所市场竞争力强，靠的就是从业者强烈的质量和信誉意识。
二、会计诚信缺失的原因
2.1利益的驱动是会计失信的根本原因
会计造假的背后有着巨大的经济利益，单位的领导和高级管理人员、主管部门及政府有关部门的官员可以因为“业绩优秀”获取更多的经济利益和政治荣誉；帮助作假的中介机构可以因为“增加业务”而得到更多的利益；在利益的驱使下，虚假会计信息能实现“多赢”，正是这些复杂的利益关系构成了虚假会计信息产生的内在动因。
2.2内部和外部监督机制的不健全
有些会计主体虽建立了一些内控制度，但制度得不到真正落实，形同虚设，财会部门不能有效履行会计职能，致使人为会计造假行为不可避免。
现阶段我国社会审计机构的规模和质量还远未达到市场经济发展的要求，而且现行体制下社会审计委托关系存在实质性缺陷。在我国很多时候经营管理者是被审计人的同时又是审计委托人，这种双重身份，使得被审计人有权决定审计机构的聘用、续聘、收费等事项，被审计人成了事务所的“衣食父母”，这就决定了会计师事务所为了保住客户而产生偏离客观公正方向。
2.3屈从外部压力，会计人员被动做假
在目前的经济社会中，单位负责人对会计人员的工作完全拥有着领导权和管理权。会计人员的诚信职业道德在单位会计工作中，能否发挥作用和发挥作用的大小，也就不可避免地具有了从属性，而这种从属性又与所在单位负责人的道德水准和价值取向密切相关。单位负责人为了达到某种利益目的往往会向会计人员施压，虽然《会计法》从法律上给予了会计人员一定的保护，但企业会计在厂长、经理负责制下致使会计人员违背现有会计法规，在会计工作中弄虚作假。当前普遍发生的做假问题，大部分会计人员是没有主观故意的，如果他们没有接到授意、指使、强令，一般是不会主动造假的。
2.4少数会计人员缺乏职业道德，会计业务素质差
在个人利益的驱使下，一些财会人员不讲诚信，违反有关法律法规的规定，不及时和正确的反映经济活动，乱用会计科目，甚至故意伪造、变造、毁损原始凭证、报表等会计资料，恶意造成会计信息失真，以达到贪污、挪用公款等不可告人的目的，最终走向违法犯罪的道路。也有部分会计人员墨守陈规、不求上进，缺乏钻研业务和精益求精的精神，他们的业务知识贫乏或知识老化，专业技术水平低，不能正确理解和把握相关的经济业务，凭想象和感觉处理会计业务，导致会计基础工作薄弱，会计行为失范。
2.5会计规范本身存在的缺陷和漏洞
一是会计原则为会计信息虚假提供了操作空间。现代企业财务会计是以权责发生制为确认基础，从而产生了大量的应计、预提和待摊项目。会计信息制造者可以通过操纵应计项目的确认时间来制造虚假业绩，如提前确认收入，推迟确认费用；而稳健性原则在会计实务中的运用是建立在会计人员职业判断基础上的，存在较强的主观随意性，会计信息制造者很容易借此高估费用和损失，低估收入（或相反）来操纵利润。
二是会计工作内容需要凭会计人员的主观判断来进行，这为会计人员制造虚假会计信息提供了职务上的方便。会计核算工作就其内容而言，虽然具有客观的一面，但也不能完全脱离会计人员的主观判断，在日趋复杂的经济活动中，会计核算方法、会计核算程序的选择及财产价值的评估等，都需要会计人员客观、公正的主观判断。如果会计人员不能完全排除利益的干扰，其主观判断就会失去客观和公正，这就为会计人员制造虚假会计信息提供了职务上的便利。
三、会计诚信的作用
3.1诚信既是道德资源，又是经济资源 市场经济条件下，诚信既是道德资源，又是经济资源，诚信在保障交易正常进行中具有重要作用。进入市场经济以后，社会分工的细化和交换方式的发展，人们很难再游移于社会经济之外，而具有了更为明显的社会性和现实性。诚信也被赋予了更多的物质内容，从道德追求进入到物质生活领域。这种诚信理念推动了经济发展和社会进步。如果传统文化的诚信强调"克己复礼"，那么现代诚信则强调"互利"和"双赢"。因此，诚信在伦理学家看是道德资源，在经济学家看则是经济资源，是市场经济正常运行的基础。在经济活动中，若道德缺失，信用遭破坏，就会导致市场秩序混乱，交易链条中断。在商品生产和交换的环节上，生产、运输、赊购、赊销等都存在委托代理关系。任何一个环节出错，都使交易链条中断。如作为市场经济核心的银行，信用就是其发展的基础。离开信用，股票、债券及其他金融衍生工具也都无法发展。而且市场经济越发展，诚信的作用越重要。 3.2诚信是企业取胜的法宝 纵观中外的成功企业，都把诚信作为追求和必备的品质之一，无一不是以诚信为本而发展壮大的。如被誉为"腌菜之王"的海因茨，他成功的哲学就是"忍耐加诚实"。在1875年全美国经济大萧条的情况下，为了守信，他赔本收购，后来连自己的企业也破产了，但他坚信"一个诚实的人不会在商场上倒下"，仍在四处借债履行合约。后来他成为商场巨人，他的腌黄瓜、番茄酱全球闻名。他的成功是经营理念的成功，也是品质的成功。
3.3诚信既是财富，又是财源，还是财力 "立信，乃会计之本。没有信用，也就没有会计。"诚信在会计行业尤为重要，正像中国现代会计先父潘序伦先生指出的那样，"立信，乃会计之本；没有信用，也就没有会计"，把信用作为会计工作的生命线，诚信不仅是一种责任，更与重大利益相关。守信者得到利益，失信者必将付出成本。对会计行业而言，诚信既是财富，又是财源，诚信还是财力。诚信是财富，是指它有助于会计业务的开拓，市场的占有；诚信是财源，是指它不仅可以使客户增多，扩大实力，而且可以使同行合作者增多，在合作中取得利润；诚信是财力，是指诚信品牌是一种极大的无形资产。诚信一旦缺失，就意味着失去了走向市场化与国际化的通行证。
四、治理会计诚信缺失的对策
4.1加强制度建设，完善法人治理结构
相关部门应转变职能，明确产权归属，建立股份制为主的多元化产权体系，减少政府对经济的直接干预，为建设诚信会计创造良好的外部环境。企事业单位特别是上市公司应当完善法人治理结构，改变“一股独大”和“内部人控制”的情况，强化股东大会的作用，使得股东大会真正代表投资者利益。只有单位负责人认识到自己对本单位的会计工作和会计资料的真实性，完整性所承担的法律责任，才能促使单位负责人重视会计工作，加强会计管理，并采取有效措施保证会计资料真实、完整，不存在授意、指使、强令会计机构或会计人员做假账的现象。
4.2加强法制建设，严厉打击跨级造假行为
针对目前我国关于会计诚信相关法律规定过于笼统的问题，建议立法者应根据出现的新情况和新问题，制定相应的实施细则和行为规范，对敢以身试法者应着力打击，进行经济行政甚至刑事处罚，提高造假者的违法成本。建立相应的民事诉讼和赔偿制度，使得违法者真正承担起相应的法律责任。
4.3加强会计职业道德建设，提高会计人员职业素质
在会计专业人才培养的过程中，两点措施应得到规范，一是增加会计职业道德教育课程及相关法律课程，组织专门师资力量，加大会计诚信教育的教材开发。二是改变传统的教学内容和方法，加大国内外典型案例的研究与开发，采用课堂讲授与课外实践专题相结合的方法。逐步将会计诚信教育制度化，将其渗透到各个可能的教育系统，还要充分考虑到会计诚信教育的专业性，逐步培养成一套科学的会计诚信教育和培训的方法。
4.4加强司法和政府监管力度，发挥法律和行政力量 （1）从有关会计的法制建设来看，目前需要解决惩治造假的"精确制导"问题。所谓会计法治的"精确制导"是指：明确由什么人启动对会计欺骗的诉讼程序，改变"民不举、官不纠"的局面，使违法企业浮出水面；明确规定会计真实性的具体法律标准，降低名义上的要求，锁定少数违法企业和最恶劣的行为，解放大多数企业；明确规定企业负责人是会计信息真实性的唯一责任人，把会计人员解脱出来，集中打击关键目标；明确区分会计责任和审计责任，瓦解两者的欺骗联盟。此外，为了改进会计的法制建设，还需要研究司法会计，提高立法和执法的科学性。 （2）从有关会计的政府监管来看，需要解决监管的责任问题。政府监管部门的责任就是要解决防止造假，惩处造假，以及严格执法问题。过去企业都有上级主管，企业出了任何问题上级都要受牵连。上级对企业的监管是预防性的，逐级监管，有完善的控制系统，假冒伪劣产品的生产很困难。现在上级没有了，监管的责任转移到综合部门。综合部门的权力很大，但只管"灭火"不管"防火"，只有假冒伪劣商品生产出来，已经上市，甚至死了人或媒体已经曝光，或者领导人有了批示，这些部门才开始行动。预防性的监管责任应当归属于谁?监管部门不作为应当承担什么责任?如果不明确，就无法改变当前没有人承担责任的局面。
（3）从有关会计的制度规范来看，与会计造假有关的问题有两个，一是频繁的会计制度改革，破坏了会计数据的连续性，每一次改动必然给企业提供一次洗牌的机会和造假的手段。因此，会计技术规范的出台要慎重，要有相对的稳定性。
4.5加强社会监督与评价机制，发挥社会力量 （1）是否遵守了道德标准，要靠社会舆论和公众的评价，而不仅仅是法院和政府认定。没有舆论支持的道德标准，只是纸面上的道德标准。目前对于造假账的舆论谴责已经给企业、会计师和审计师造成一定的压力，但这种谴责大多是针对整体而非具体企业，多数是学术性、政策性的而非实用性的。我们还缺乏评价企业会计信息质量的环境、社会力量和动力机制。因此，要在法律上明确，根据公开的财务报表对上市公司所作的分析，属于言论自由，不构成名誉侵权。应当建立和培植揭露虚假会计信息的市场力量，以改变目前造假力量大于抑制力量的失衡状态。 （2）从有关会计诚信现状来看，加快建立社会信用监督体系，是我国目前迫切要完成的大事。规模先进的信息数据库将记录着大量企业与个人的资金往来与商品交易的种种资料，可以提供客户查询，一旦有不良信用的记录，在工商注册、银行贷款、消费贷款、个人信用卡服务以及人才聘用等，将受到制约。相反，为鼓励获得守信等级高的企业将可优先发行股票和企业债券，或为其提供高额度的贷款。一些专家还建议，借鉴国外经验，结合本国现实情况，制订可实际操作的《信用法》。尽管这需要时间，但是势在必行。就现阶段而言，要很抓行业监管，查处虚假行为，增加失信者的成本。
经济学家萧灼基讲过一则小故事，颇有意味：一位留学生在国外乘公共汽车逃票，当时并没对他罚款，他自以为洋洋得意，谁料毕业找工作时才发现已被记录在案，虽然学习成绩优秀，求职却遇到障碍。他因小失大，后悔不及。 （3）这则故事令人回味，也令人深思，相信经过若干年的努力之后，我们的信用制度也会完善，到那时人人讲诚信，社会将是何等公允、公正、公平？我们期待这一天的早日到来。 4.6加强社会教育机制，启发行为人的良知 （1）诚信在多大范围和什么程度上为人们所接受，取决于诚信的宣传和教育。要让人们认识到，诚信是重要的并且有益的，诚信是必然趋势，不诚信的人终究要倒霉。"君子爱财，取之有道"，"不义之财，取之有害"。非诚信行为是占小便宜吃大亏，是饮鸩止渴，为眼前利益牺牲长远利益。 （2）会计诚信教育的主要对象，应当是掌握着会计诚信水平支配权的强势集团，包括企业负责人，能够控制企业负责人的政府官员以及会计师事务所的合伙人，而不仅仅是一般的会计人员。我们长期以来企图通过提高会计人员地位和业务水平，来提高会计信息的质量，事实上收效甚微。用提高会计人员的道德水准来减少会计造假，是隔靴搔痒，作用将十分有限。 （3）教育要求以事实为基础。纠正人们的行为将有赖于有效的奖惩措施的建立和实施。即通过奖惩措施的实施使不诚实者付出巨大的成本，诚实者获得奖励，从而使得选择诚信成为一种理性行为。从经济学角度而言，当理性人衡量了诚信行为带来的收益--光明的职业前景、融洽的同事关系、良好的社会信誉；与不诚实将付出的成本--晋升无望、时刻面临失去工作的威胁、受到同事的鄙视和冷淡；那么，理性人会毫不犹豫的选择前者。从而，诚信教育将不再是一种单纯的说教，它将成为一种自觉的、理性的选择。
参 考 文 献
谢盛。会计职业道德与会计诚信问题的思考[J]，《职业时空》，2013（07）
赵金铭。会计诚信问题的思考 [J]，《青春岁月》，20013（23）
衡文铭。会计诚信缺失问题的分析，《商》，2013（16）
潘玲。会计诚信文化建设的必要性，《会计师》2013年第18期
曾红。会计诚信，《全国商情》2014年第10期。
杨霞。会计诚信治理体系建设问题[J]，《现代经济信息》，2014年01期
任娜林。企业会计诚信问题与解决问题，《商场现代化》2014年04期
陈博，李金荣。会计诚信问题的思考《经营管理者》2014年07期
秦世梅。关于提升会计诚信的思考《时代金融》2013年36期
