目 录
一、中小企业财务管理概述
二、目前中小企业财务管理中存在的问题
三、中小企业应完善财务管理方面的几点建议
内 容 摘 要
本文主要通过研究目前银川市中小企业财务管理中存在的主要问题，提出企业在加强财务管理上应着重完善的几个方面。主要从《会计法》的执行、会计制度、内部控制制度的建设、会计人员教育、单位领导素质建设及建立现代化管理制度等八个方面进行了论述，以帮助企业不断地进行自我完善，切实加强企业的财务管理，逐步提高企业的核心竞争力，尽快适应与世界接轨的需要。
试论中小企业财务管理中存在的问题及对策
随着市场经济的不断发展与完善及股份制企业改制工作的顺利进行,以国有经济为主体,多种经济成份并存的经济结构框架已基本形成。其中中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。中小企业在社会发展中发挥着越来越重要的作用。但也应该看到，中小企业在管理中存在着会计机构不健全、会计制度不完善、财务结构不合理、内控制度缺乏等现象，给企业生产经营及各部门管理带来了许多不利因素。
本文主要通过研究目前宁夏中小企业财务管理中存在的主要问题，提出企业在加强财务管理上应着重完善的几个方面。以帮助企业不断地进行自我完善，切实加强企业的财务管理，逐步提高企业的核心竞争力，尽快适应与世界接轨的需要。
一、财务管理的相关理论概述
（一）财务管理的定义
财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资），资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。
它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。
（二）财务管理的目标
财务管理目标是企业进行财务活动所要达到的根本目的，它决定了一个企业财务管理的基本方向。是一切财务活动的出发点和归宿，是评价企业理财活动是否合理的基本标准，每个职工只有明确了企业目标才能调动工作积极性，为企业创造最大价值。
（三）财务管理职能
1、进行资金管理和短期投资。负责统一调度公司能控制的所有资金；
2、进行财务分析。运用会计信息和其他管理信息，为公司经营管理决策提供依据；
3、税务管理。研究财税政策；进行税务筹划；
4、财务预算。编制财务预算，完成企业财务规划；
5、资本预算。估算投资项目现金流量，分析、评价长期投资方案，提出优化投资方案供公司管理决策；
6、公司融资。解决公司融资过程中的问题；
7、人员管理。确定会计工作岗位，严格内部控制，明确不相融岗位；
8、财务制度。进行会计制度设计，并及时及至的落实与执行、监督与纠正。
二、宁夏中小企业基本情况概述
随着市场经济以及体制改革的发展与完善，中小企业在促进市场竞争、增加就业机会、推进科技进步等等方面都发挥着重要作用。据工信部数据显示,规模以上中小工业企业产出大幅增长,2011年达到46万亿元，比2007年增长2.3倍。在过去的五年之间，中国个体私营经济的发展速度成倍地高于全国经济增长速度，占GDP的比重目前已超过1/3.在部分地区,个体私营经济已经成为经济增长的主要推动力量。
根据宁夏企业名录库资料调查，宁夏将从业人员在7人及以下的企业划分为微型企业，从业人员8—100人的企业划分为小型企业，从业人员100—500人的企业划分为中型企业，从业人员500人及以上的企业划分为大型企业。到2010年末，我区宁夏企业法人21607户，其中年末从业人员在7人及以下的微型企业就有1 1453户，占全区企业法人单位的53％，8—100人的小型企业9043户，占全区企业法人单位的41．9％ ，100—500人的中型企业924户，占全区企业法人单位的4．3％，全区中小企业21420户，占全区企业法人单位的99．1％，500人及以上的大企业只有187户，仅占全区企业法人的0．9％ 。其中：国有企业中小型企业比重较高，截止2010年末，全区国有微型企业137户、小型企业431户，中型企业99户，中小型企业占到国有企业的六成以上。由此可见，中小企业实现的工业产值和利税，对宁夏的发展有着至关重要的作用，但从中小企业内部经营管理来看，目前普遍存在着会计机构不健全、会计制度不完善、财务结构不合理、内控制度缺乏等现象，这给企业生产经营及各部门管理带来了许多不利因素。这种现象的产生直接影响企业的经营决策，使企业生产经营活动的保障、参谋、控制、监督作用得不到充分发挥，从而直接降低了企业对经营成果的分析能力，使企业由于缺乏长远战略目标而失去市场份额。
三、宁夏中小企业财务管理中存在的问题
（一）会计制度不完善，会计监督制约机制不能发挥真正的作用
《会计法》和《小企业会计制度》明确规定：各单位应当建守健全本单位内部会计监督制度，并对其所涉及的会计事项一一作了明确规定，可见企业内部会计监督在企业经济生活中的重要性和人们的关心程度。目前90%中小企业已经根据《会计法》的要求建立了企业内部会计制度，但只是停留在规章制度上，有章不循的现象还是屡屡发生。一个健全的会计制度还需要会计监督制度健全，这样才能使会计制度得到贯彻执行。但目前会计监督制度形同虚设。不能起到监督会计制度执行情况的目的，特别是一些单位领导出于维护自己利益的目的，根本不建立会计内部监督体系，使公司会计基础工作薄弱，会计核算处于无序状态，管理松懈从而影响会计监督作用的发挥。
（二）会计信息失真情况严重
由于企业内控不严，造成企业会计基础工作薄弱，企业财务制度不健全，账目不清、数字不实、没有运用电算化会计，会计工作不规范，会计信息失真现象严重，账外设账，一些企业采用虚构费用、成本的方式虚构利润，或采用少计不计费用成本、变更会计处理方法的方式来拖延利润的申报，从而偷税漏税。给国家造成了巨大损失，歪曲了企业的财务报表以及财务状况、经营成果的反映。
（三）财务管理不规范
1、财会人员素质偏低
随着市场经济的不断发展，企业私有化程度越来越高，企业生产经营规模相对较小，造成企业在设立会计机构时往往不重视会计人员的作用，从而选用亲戚、朋友或一些老会计及不懂财务知识的人员兼任会计，在一线从事财会工作的具有大专以上学历的人员为数甚少。加上会计制度准则更新快速，使许多会计人员不熟悉新的会计准则，会计报表的上报不符合规定，税务申报混乱。如小规模企业财务报表中价税不分离、资产负债表中期初数与上期数混淆以及月末不将应交税金明细科目中的应交数向应交税金——未交税金科目转出，造成期初欠税余额不实。目前一些会计从业资格证书种类繁多，会计后续教育不规范，会计核算方法不正确，该纳入核算的不纳入核算，不该核算入账的却纳入了核算等现象严重。还有些会计人员的职业道德素质不高，以权谋私，视内部控制制度不顾，导致财务管理混乱，入帐手续不全，在某些工业企业特别是私营性质的企业中，表现较突出的是将管理部门使用的水电费全部纳入成本进行核算，对应由家庭负担的差旅费、医药费等纳入企业管理费用列支。
2、会计信息利用不全
由于企业在从自身的整体发展上缺乏长远目标，造成企业不注重会计数据的利用。如在研究和把握偿付能力及企业的财务风险、研究企业资金的来源、占用、耗用及分配等各个环节上不能科学地进行盈利能力的预测。这样势必会造成某些企业虽然在短时间内凭借领先的产品抢占了大量的市场份额，但因其服务和管理落后，财务核算跟不上，很快就会陷入停滞状态甚至垮掉，犹如昙花一现。
3、现金管理混乱，现金交易现象突出
虽然财务会计制度中明确规定，企业转账起点在1000元以内的可经批准后进行现金结算，1000元以上的交易必须转账支付。但在实际工作中，很多中小企业为获取一时利益，失去了诚实守信的传统美德，使得出具空头支票、支票透支、长期拖欠货款现象时有发生；造成某些企业因“三角债”严重而频临破产、停业，从而企业之间失去了“信誉”，害了国家也害了自己。种种发展态势使得企业付出了沉重的代价，企业之间似乎只有通过现金交易才能放心买卖，但这种现金交易一方面违背了“现金管理制度”：另一方面造成企业财务管理混乱，坐支现金现象严重，使得财政、税务、审计人员就账查账很难收到良好效果。另外，银行之间为获取利益，允许企业多头开设结算账户，或企业为多头开设账产不惜注册新的“假公司”，或者利用个人存折形式开设结算账户，支取现金无任何原始凭证，给企业财务管理带来了很大的困难。税务部门虽然年年查账，但实际上由于企业会计核算不健全，导致从账证资料中很难发现问题，履查履犯现象十分严重。
4、企业管理模式僵化，管理观念陈旧
首先由于中小企业大多是个体、私营性质，企业领导集权、家族化管理现象严重，管理能力和管理素质差，管理思想落后。财务管理水平低，缺乏有效的管理机制，企业规章制度不健全，财务管理混乱，专职会计人员缺乏，会计的职责分工不明确，内部监督制约机制薄弱，财务监控不严，导致会计信息失真。其次企业缺乏内控制度。造成现金管理不严，收账款周转缓慢，赊销政策、信用政策混乱，资金闲置或不足现象突出。在存货的管理方面，存货管理控制薄弱，存货周转不畅，资金呆滞现象严重。在原材料、半成品、固定资产等的管理方面，也存在着财务管理职责不明，资产浪费严重的问题。
四、宁夏中小企业应完善财务管理方面的对策
针对上述存在的问题，笔者认为在中国经济飞速发展的今天，企业如果不重视企业管理，仅为谋取个人小团体利益而失去了增强国际间竞争的忧患意识，必将会被社会淘汰。因此，作为为社会创造财富的国民经济的一员，如何提高企业的管理水平，增强企业的竞争意识，如何把企业做强做大，适应国际环境需要，是企业领导特别是管理人员应认真研究并加以解决的重大问题。为此，笔者认为应从以下几方面加以完善。
（一）严格执行《小企业会计准则》
会计为社会经济发展服务，决定了会计模式必然与社会经济体制相适应。从我国的会计工作实际情况出发，并借鉴国际惯例及国外发达国家的相关法规及经验，针对新生经济现象制定丁一系列我国的财会法律规范，为企业会计核算及财务会计报告编制的科学化、规范化提供了法律依据。企业必须依法建账、遵守记账规则，才能保证会计核算的真实、合法、完整。
（二）培育企业信誉体系，加强风险管理，建立良好的信用制度
在社会主义市场经济条件下，守信用、重承诺是企业安身立命之本，成长发展之基。目前，我国虽然市场机制尚不完善，信用制度缺乏，但市场规则的优点就在于：做错事的人，必须为自己的错误负责。因此企业必须自觉形成守法经营、规范运作的经营理念，及时提供真实的会计信息，防范和化解经营风险，提高企业经营管理效益，实行企业的持续、稳定、健康发展，积极适应加入世界经济市场规则的需要。
（三）建立健全内部控制制度，完善会计监督体系
新修订的《小企业会计准则》明确规定企业应加强内部管理，建立、健全内部会计监督制度，以法律形式保障会计人员履行职责，以便保证企业合法经营。由此可见，建立完善的内部控制制度是会计监督工作的基本要求，也是保护企业资产安全、完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法与完整的根本途径。因此，企业必须严格遵守会计法律，积极提高会计从业人员的综合素质。建立健全财务制度，规范财务运作，增加财务管理的透明度，充分发挥内部控制制度的作用。为此，企业应加强对会计信息的采集、汇总等工作，提高会计信息质量，真实完整地反映单位经济管理活动。同时企业要加强企业成本核算，充分发挥会计人员的核算、监督作用，为企业提供详实、真实的会计信念，为经营决策提供强有力的保障。
（四）加强经营管理，提高企业财务管理水平
加强和改善企业管理，提高科学管理水平，既是建立现代企业制度的重要组成部分，也是提高竞争能力的重要途径。只有加强管理，才能把企业机制改革的活力和技术进步的效力充分地发挥出来，这是提高企业竞争力的永恒主题，也是适应加入世贸组织的需要。因此，作为中小企业更要积极探索科学有效的管理模式，要根据国内外市场的变化，正确制定企业发展战略，要建立现代化管理制度，采用现代公司结构和科学管理模式，由“一言堂”管理转变为制度制约，并不断完善规章制度，形成股东会、董事会、监事会与经理人员的制约关系。要善于挑选任用人才，对聘来的管理人员，要按公司章程的规定给以职权，使其发挥作用。家族成员不能超越董事会干涉企业经营活动。同时，要奖惩分明，引入激励机制，充分调动员工的工作积极性，使企业走向“法制”轨道。
要建立现代企业管理制度，首先要完善法人治理结构，强化财务核算监督体系。要从过去无能为力的事前借款记账、事中算账催账、事后填表报账、年终决策算账等具体繁琐的事务中转移到预测、规划、事中监督控制、事后归档入账的管理会计、决策会计上来，切实提高财务管理质量。
（五）切实提高单位领导的会计法规意识和会计核算、监督管理意识
单位领导的指导思想不正，是造成企业财务管理落后的重要原因。为此，我国《会计法》明确规定，单位负责人要对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。所以，为确保会计信息真实、可靠，单位领导必须首先学习会计法规，提高会计法规意识，端正指导思想，明确自己对会计工作和会计资料的真实性、完整性的责任。企业负责人要将企业的经济利益和会计监督本身紧密的结合起来，只有二者的利益目标很大程度上得到统一，才能为企业的顺利发展创造良好的条件。
（六）切实改革现行对会计人员用人制度
企业要面向市场，招聘有政治，思想坚定，业务素质高、工作经验丰富、熟练的财务人员。要重视人力资源的配置问题，要有长远的人才战略，对人才结构要认真进行设计，制定合理完善的选拔和培养人才计划，实施人才竟聘、使用、培训于一体的人才机制，做到“用人不疑人，疑人不用人”，努力营造良好的用人氛围，使财务人员积极主动为企业献计献策，帮助企业加强管王更。
（七）改进企业业绩评价体系
企业业绩的好坏体现的是企业的经营效果。企业的最终目标是获取更大的利润，但如果企业不注重各环节的岗责体系的建立与考核，企业无激励机制的带动，务必会增加企业的营运成本从而降低企业的获利能力。因此，作为一个企业必须建立合理的业绩评价体系，要注重过程的合法性、合理性和科学性。在考核方案设计和业绩评价指标的选择上要加强对会计信息产生全过程的考核，避免对于结果状态的偏爱，以正确引导会计工作的运行，保证提供真实可靠的会计信息。
五、结论
中国加入世界经济圈后给中小企业发展带来了更为严峻的挑战。在这种情况下中小企业的成长过程充满风险，企业应抓住有利时机实现发展。但在发展的问题上，在考虑如何增强自身核心竞争力，拓展过硬的品牌产品，运用现代化的管理手段占有市场份额的同时，更要强化内部管理，提高财务管理水平，为企业发展提供有力的信息保障。
参 考 文 献
1、王庆成，财务管理学[M],中国财政经济出版社，1999
2、西部大开发与我国经济发展有几个问题
3、王国武，中小企业财务管理问题，财经论谈网
4、都新英，私营企业财务管理存在的问题及对策[j]，企业经济，2011（8）
5、谢红，关于治理虚假会计信息的思考，会计之友，2003（4）
6、张萍，浅谈如何加强私营企业的财务管理[J],经济与社会发展，2009（6）
