目 录
我国会计制度改革的历程及分析
加入WTO，为我们进行会计制度改革创造了良好的环境和氛围
加入世界贸易组织，将进一步加快我国会计标准的国际化进程和会计改革步伐
四、我国会计制度和会计环境目前所面临的挑战
五、加入WTO后，国际经济等环境对我国会计行业的影响
六、我国会计制度改革的途径与策略选择
内 容 摘 要
摘要：我国的会计制度改革是随着会计环境的变化不断向前推进的，它既体现了中国特色，也在一定程度上考虑了与国际惯例的协调。从总体上来看，我国会计制度改革采取了逐步推进、分步到位的改革模式；在改革中，政府发挥了主导性作用，是一种强制性制度变迁下的诱致性制度变迁；会计制度高度依赖于其他制度安排，会计制度改革是一种制度适应变迁，是对整个经济制度改革的适应，是和整个社会过渡中其他经济制度的变迁相协调的。加入WTO,我国的会计制度改革有了良好的环境和氛围，但也面临着严峻的挑战。应积极解决我国会计市场与国际接轨过程中的问题，以促进我国的会计国际化进程。
关键词：WTO 会计制度 会计师 会计市场 制度改革 会计信息 会计规范 会计国际化
引 言
会计制度因会计环境的需要而产生，也因会计环境的不断变化而发展。随着我国经济体制的转变和经济发展水平的提高，我国的会计制度改革经历了一个漫长的历程，遵循了具有中国特色的改革模式和改革方式。2001年11月12日，我国正式加入WTO，这必将对我国的会计环境产生重大影响，也必然会引发我国会计制度改革的深化。
加入WTO对我国经济发展来说是机遇与挑战并存，对会计工作来说同样也是如此。为探讨新环境下会计工作所面临的机遇与挑战，本文全面分析了加入世贸组织对我国会计的影响，并提出了相应的对策。
一、我国会计制度改革的历程及分析
中国会计制度改革从1978年到现在，大致可以分为两个阶段：第一个阶段从1978年到1991年。1985年正式颁布了《中外合资企业会计制度》，1992年以《外商投资企业会计制度》代替，第一次参照国际惯例设计了会计制度，主要是为了吸引国外资本，加快经济发展；第二阶段从1992年到现在。1992年5月颁布了《股份制试点企业会计制度》，同年12月又颁发了《企业会计准则》。为了贯彻准则的规定，又先后颁布了《工业企业会计制度》、《金融企业会计制度》等13个行业会计制度，1999年又修订了《会计法》，2000年12月正式发布了适用于大多数行业和企业的《企业会计制度》。在此期间，先后发布了16个具体会计准则，逐步形成了由会计法、会计基本准则、会计具体准则、企业会计制度等构成的会计制度体系。
从我国会计制度的产生开始，会计规范体制就形成了财政制度决定财务制度、财务制度决定会计制度的格局，乃至于今天，会计制度的改革始终没有完全跳出这种模式。会计制度的制定和形成主要由国务院财政部门负责管理，会计不但要履行核算的职能，还要履行监督的职能，不但要为企业的生产经营服务，更要为国家的经济计划、经济发展服务。虽然经过了由计划经济向社会主义市场经济的经济体制转变，但这种模式并没有发生多大变化，这一点可以通过1993年我国会计制度改革的总目标体现出来，该总目标规定“建立适应社会主义市场经济需要的新的会计管理、会计核算模式。
因此，我国的会计制度改革是随着会计环境的变化不断向前推进的，它既体现了中国特色，也在一定程度上考虑了与国际惯例的协调。从总体上来看，我国会计制度改革采取了逐步推进、分步到位的改革模式；在改革中，政府发挥了主导性作用，是一种强制性制度变迁下的诱致性制度变迁；会计制度高度依赖于其他制度安排，会计制度改革是一种制度适应变迁，是对整个经济制度改革的适应，是和整个社会过渡中其他经济制度的变迁相协调的。
二、加入WTO，为我们进行会计制度改革创造了良好的环境和氛围
中国加入WTO，意味着我们所有市场主体（包括企业、政府、投资大众等）都必须严格遵循国际通行的贸易规则，整个市场经济的运行将形成一个比较公平的竞争环境，企业也将逐步锻造成为自主经营、自负盈亏、行为规范的市场交易主体；政府的职能也将发生较大变化，对企业的干预和保护将越来越少；包括投资者大众在内的各会计信息使用者将日趋理性化，决策水平也将大大提高，对高质量、有价值的信息需求将增加。公平、诚信的市场法则将成为市场经济运行的主流，从而为我们深化会计制度改革，进一步实现会计标准的国际化，提供了良好的环境和氛围。
三、加入世界贸易组织，将进一步加快我国会计标准的国际化进程和会计改革步伐
根据我国加入WTO应尽的义务，我国的市场将更加开放，改革将更加深入，决策将更加透明，尤其是企业不论规模大小、所有制类别、业务种类、境内境外等，将普遍享受国民待遇，并按照国际惯例从事交易。会计作为国际通用的商业语言，在促进国际贸易、国际资本流动和国际交流方面发挥的媒介作用将更加突出。可以想见，在未来几年内，外国企业和外国资本将会以更快的步伐进入我国市场，来自不同国家的跨国公司或者外国公司将在我国设厂或者建立分、子公司，外商投资企业将在我国上市，外国银行将在我国经营人民币业务，不同国家会计标准之间的冲突将会凸现出来，改进我国的会计制度，以国际会计准则为基础建立我国的会计准则，将是今后我国会计改革的一项重要任务。这就要求我们密切关注国际会计准则建设和国际会计协调的步伐，紧跟我国改革开放的进程及其对会计信息的需求，以更加积极的姿态来推进我国会计标准的国际化。
四、我国会计制度和会计环境目前所面临的挑战
1、中国加入WTO之后，会计人员的素质将面临挑战。一方面，大量外资企业的涌入和国内企业走出国门，需要大批懂外语、熟悉国内外法律法规的高级会计人才；另一方面，随着中国会计改革力度的加大，中国会计标准将进一步与国际接轨，其技术性将更强，对执业人员的要求将更高，按照我国现行会计人员的教育背景、知识结构和业务素质来讲，将面临非常大的挑战。
2、目前，我国会计信息的质量令人堪忧，会计信息失真已到了相当严重的程度。据统计，我国大多数企业的主要会计要素的核算存在偏差，近90%的企业会计报表失真，资产不实、利润虚增。会计信息失真甚至成了一种社会公害，严重地影响了信息使用者的利益 ，妨碍了市场的有序运行，损害了国家和公众的利益。加入WTO，我国经济融入全球经济一体化的进程正在逐渐加快，随着国际贸易的扩大、资本市场的开放、外资银行的进入、国际结算业务的增加，与之相适应提高会计信息质量，规范会计信息的披露就显得日益重要。
3、会计准则的制定和颁布落后于会计实践和经济行为的创新。当新情况、新领域、新行业出现时，很难找到长期有效的会计准则作为操作的依据，使会计处理“无法可依”。加入WTO，将对企业无形资产这一会计要素产生深刻而广泛的影响 。因为我国加入WTO正值知识经济浪潮席卷全球之际，从会计角度看，知识经济最大特点是无形资产占企业资产的比重显著增加，对一些高科技企业来说，它的比重甚至位居企业资产的首位。且入世后，中国知识产权保护与WTO协议为代表的国际惯例将全面接轨，企业将更加注重知识产权的开发、利用和保护；商誉的确认和计价问题又一次摆在人们的面前。
五、加入WTO后，国际经济等环境对我国会计行业的影响
会计制度的改革要反映社会环境的要求，而特定的社会环境往往决定着会计制度改革的进程和特征。我国加入WTO后，社会环境必将发生进一步的发展和变化，经济完全融于世界经济一体化之中。因此，国外各大会计事务所要大举进入我国会计市场，从而加剧了国际会计师事务所与国内会计事务所之间的竞争。
目前，世界四大会计公司拥有雄厚资金、先进技术、专业管理水平，高效服务模式等都是国内会计事务所难以比拟的。加入WTO后，我国会计市场竞争将日趋激烈。会对国内处于上升阶段的注册会计行业形成巨大的冲击。特别针对我国会计事务所改革刚刚完成，并处于调整发展时期来说的会计市场波动更大。
（一）对培训会计人才的教育环境产生影响
我国加入WTO后，标志着市场经济正在全面地融入世界经济体系之中。经济全球化正在对世界格局以及各行各业和人类生活的各个领域产生着深刻而长远的影响。客观环境的变化对我国会计人员提出了程度更高的要求，它要求会计人员具有以高素质为依托的综合分析与判断能力，而这种高素质会计人员的培养在很大程度上将依赖于教师素质的提高和教育方式的变革。
会计人员必须是一种复合型人才，不但要懂得会计专业知识，还要懂得外语、法律、计算机、国际商务惯例等知识，才能适应中国加入WTO后经济国际化的要求。
（二）对会计服务的质量、类型和能力提出新的要求
中国加入WTO后，随着我国经济的国际化，西方的社会文化观念必将对我国传统的文化观念产生冲击，必将对人们的文化理念、价值观、道德观产生影响，从而会直接影响到我国会计人员的职业操守和职业道德的形成，影响到我国会计人员的管理方式和管理方法，影响到我国会计制度的改革进程。
会计人员的务实选择是尽快进行知识更新和知识结构的调整，通过加强会计、金融、法律、外语、计算机等方面知识的学习，将自己尽早培养成精通专业知识，懂外语，熟悉国内外与会计相关的法律法规，并会运用各种信息技术进行信息加工的复合型会计人才。另外，会计教育部门也需要改革传统的教学模式，从教学目标、教学内容到课程设置，从教学条件、教学手段到教学方法，都应同新的会计环境相适应，注重培养学生的综合判断能力和管理创新能力。具备条件的院校可以寻求国际合作，引入国外教材，借助现代化的教学手段和方法，重点培养高水平的涉外会计人才，以满足我国经济发展对该类人才的现实需要。
（三）建立完善的法律制度，并要求我国会计人员的职业操守和职业道德的形成
从我国会计制度的现状来看，我国在总体上属于“立法会计”模式，这与德、法等大陆法系国家的会计模式非常相似。英美法系国家的会计制度大多属于“民间会计”模式，它与“立法会计”模式之间尚存在很大差异。随着加入WTO后我国经济的国际化，资本流动的国际化，我国的会计模式不可避免地会受到“民间会计”模式的冲击。更值得注意的是，随着会计准则的国际化以及不同国家对制定权的争夺，哪种会计模式会成为主流尚不得而知，这更增加了我国会计制度改革方向的不确定性。
只有完善的会计法律体系才能更好的约束会计从业人员的职业操守与职业道德，才能在不断扩大的世界贸易经济体系中赢得信赖。会计人员的个人素养的养成必须成为会计制度中不可或缺的一个重要组成部分，同时还要不断的加强从业人员的培训。
（四）更加民主的政治环境和连续稳定的政策将会改善会计环境
中国加入WTO后，随着市场经济的逐步完善和经济的国际化，政府职能将不断转变，政府在市场经济中所起的作用将更加符合国际惯例，政府工作的中心和国家的一些重大经济方针将有所转移和变化。更加民主的政治环境和连续稳定的政策将会改善会计环境，为会计制度改革模式的转变奠定了基础。
会计国际化就要求在经济全球化的同时，政治体制与各种政治制度进行适当的改革，以适应国际化发展的需求。一种符合所有经济制度要求的政治透明、公开、公正，且高效廉洁的社会制度来推动会计制度的完善与健全。民主的政治环境与连续稳定的政策才能更加吸引经济行为的发生，于此同时也可对会计环境发生潜移默化的影响，改善会计环境。
六、我国会计制度改革的途径与策略选择
中国的经济体制改革经历了计划经济，社会主义有计划的商品经济和社会主义市场经济的过程，这一过程也为会计标准改革提供了前提。会计标准要与国家的法律。经济环境等因素相适应，中国会计标准的建立和逐步完善充分体现了两者的结合。经济体制改革的不断深化和法律法规的不断完善，为会计标准改革与发展创造了有利的机会，而相应地，会计标准的改革也促进了相关法律法规的完善。正是有了资本市场的建立，国有企业及其他企业为各种目的改制和发行股票并上市成为公众公司，、等一系列法律法规的发布实施，为我国资本市场的健康发展提供了法律依据。会计标准作为维护资本市场健康发展的基础，依据、等相关法律法规，适时发布，并随着资本市场的发展以及信息使用者需求的提升，适时调整会计标准，陆续发布了适用于公司制企业的会计制度及相关会计准则。没有经济体制改革和法律法规的不断完善，会计标准也不可能在20年中有如此大的变化。
建立健全会计制度应以社会主义市场经济为依托，走具有中国特色的路
会计改革目标会计改革目标是我国会计改革必须首先明确的内容，它是会计改革沿着正确的道路不断前进的保证，也是会计改革实践的行为指南。会计改革不能滞后于经济发展，更不能脱离和超越现实的经济发展水平，所以会计改革目标的确立应立足于中国社会主义市场经济实践。
在实施会计国际化的同时，必须充分考虑我国的经济体制体制和经济发展水平，在适应我国经济发展需要的基础上，借鉴国际规范的合理成分。鉴于会计的双重属性，可以考虑在技术方面实现国际化，在社会性方面实现会计的国家化。当然，会计制度内容和形式上的国际接轨是浅层次的、外延上的改革，会计制度的源发和主动适应性改革模式的国际接轨才是解决会计制度改革问题的根本策略。
（二）以国际会计准则为基础建立和完善我国的会计准则体系，推进我国会计的国际化
加入世贸组织要求尽可能采用国际通行的会计处理方法，应加快我国会计与国际会计惯例接轨的步伐。加入WTO后，境内外企业不论规模大小和所有制类别，将普遍享受国民待遇，并按照国际惯例进行交易。会计作为国际通用的商业语言，在促进国际间资本流动和国际贸易方面将发挥更加重要的作用。伴随国内投资环境的不断改善，越来越多的境外企业会来我国建立分、子公司，经营与国内企业相同或相近的经济业务，并可能在我国上市。这势必要求所有企业在对经济业务进行会计外理时尽可能采用国际通行的会计处理方法，以提高会计信息的可比性，节约会计信息的使用成本。因此，会计界应以更加积极的态度来推进中国会计的国际化进程，加快我国会计与国际会计惯例接轨的步伐。
（三）加大对注册会计师行业管理的力度，进一步开放我国会计市场
建立人才培养引进机制，提高注册会计师的素质。会计师事务所竞争力的强弱，根本上取决于其拥有的注册会计师的数量多少和质量高低。会计市场的开放对注册会计师的素质提出了更高的要求。因此，事务所一方面要积极招聘优秀的人才进入事务所，尤其应该吸收年轻的注册会计师，调整事务所注册会计师的年龄和人才结构，给事务所注入新的血液。同时，为适应拓展业务范围的需要，事务所还应广泛吸纳注册资产评估师、税务师、律师等多种人才。
另一方面，事务所应尽快更新完善现有员工的知识结构，加强业务知识及岗位技能培训，非凡要对有潜力的人员加紧培训，使其尽快通过国外注册会计师考试，为拓展海外业务打基础。要坚持“走出去，请进来”的方针，与国际知名会计公司广泛开展项目、培训合作，选派人员到国外会计师事务所学习锻炼，邀请境外优秀培训专家来传授经验技术，通过多种方式培育出一批具有国际水准的从业人员。
（四）尽快进行知识更新和知识结构的调整，以适应越来越多的国际经济业务
努力拓展专业视野，熟悉相关学科知识会计人员要在事业上有全面发展，应该在搞好自己专业学习的同时，关注与会计专业密切相关的一些专业知识的学习和积累，努力扩展自己专业视野。
例如，通过学习有关税收，金融，财政，证券，国际贸易，市场营销，管理等现代管理科学和社会科学方面的知识，进一步加深对本专业知识内涵的认识和理解。使自己的知识结构更趋于合理，个人的业务素质得到全面提高.加入，社会经济将飞速发展，会计信息作为国际通用的商业语言，在促进国际贸易，国际资本流动和国际经济交流方面起着越来越突出的作用.随着大量的外资企业的涌入和更多的国内企业走出国门，特别是会计的国际化步伐的加快，需要大批熟悉国内外会计准则，会计制度，知识，计算机知识，的教育背景，知识结构和业务素质而言，还有一定的差距.未来社会所渴求的会计人员将是兼容科技与管理，具有多元知识结构的复合型的人才.会计人员只有通过不断地学习，努力提高自己的综合素质，才能在经济飞速发展的今天立于不败之地。
结 语
中国迫切需要将会计和财务报表标准与国际会计准则接轨。做好完善的国内会计规范体系的基础工作，注意并解决与WTO要求不相适应的有关问题。借鉴国际公认的会计准则，有力地推动会计准则的规范化和国际化的进程，这将是今后会计改革的重点。中国在制定具体会计准则的进程中，应全面分析中国与西方国家会计环境的差异，充分参考和借鉴国际会计组织和西方发达国家有关会计准则的内容，使中国的会计准则与国际会计准则基本一致。并且，根据我国会计准则的制定滞后于实践的现状，应该分轻重缓急。对于直接关系到我国企业进入国际市场所需了解的会计要素核算的相关准则，如对企业生产经营影响较大的存货、金融工具以及保险、通讯、汽车制造的会计准则应优先加快制定。此外，加入WTO后将会使不符合市场经济机制运行的会计管理政策和法规陷入困境，政府管理部门必须对其进行改革，从而使会计法规体系得以健全。
参 考 文 献
李瑞红《加入WTO，我国会计改革的选择》 财会世界2005，（11）
张惠忠《我国加入WTO后会计面临的挑战》上海会计，2001，（5）
田晓燕《关于我国会计准则的国际化》会计之友，2005，（4）
潘煜双《加入WTO会计怎么办》会计之友，2002，（2）
刘松柏《全球化、WTO与中国经济》东岳论丛，2006，（1）
冯淑萍《中国对于国际会计协调的基本动态与所面临的问题》，会计研究，2004，（1）
赵军天《浅析会计准则的国际化》财会研究2005，（2）
冯正中《我国会计国际化的策略选择》商业会计，2005，（12）
