目 录
绪论
成本及成本控制的内涵与构成要素
（一）、成本的内涵
（二）、成本控制的内涵
（三）、成本控制的构成要素
三、企业成本控制的必要必性
（一）、成本控制是降低产品成本的重要途径。
（二）、成本控制的实施为财务物资的安全提供了制度上的保证
（三）、成本控制在企业诸控制系统中起着综合的控制作用
（四）、成本控制有利于社会资源的合理配置与有效使用
四、我国企业成本控制中存在的问题
（一）、成本控制观念落后
（二）、成本控制方法的先进技术手段未得到普及
（三）、成本控制方法不能真实反映产品成本
（四）、成本控制体系缺乏系统性
（五）、没有形成一套完善的责权利相结合的成本控制制度
五、解决企业成本控制中存在问题的对策和建议
（一）、企业管理人员要树立现代成本意识
（二）、不断推行以及完善成本责任制
（三）、采用现代科学的成本管理手段与方法
（四）、掌握现代成本控制观念，灵活运用成本核算
（五）、提高财务人员有职业素质和业务素质
结论
内 容 摘 要
加强成本控制是改进我国企业成本管理的关键，只有把现代的成本控制和管理手段有效的运用于实践当中，使会计和管理科学作出适应环境的经济化调整，配合经济发展的步伐，才能促进经济发展水平的提高。而企业管理者在采取其他一切办法提高利润时，却常常忽视全面的成本控制计划。原因有：即使成本控制对企业最终成果十分有益，通过成本控制提高利润也不会像销售大幅度增加那么令人注目；管理者缺乏综合性的的成本分析等诸多方面。基于此目的，限于本人所了有限的范围，运用成本控制的一系列方法和内容，结合我国企业目前现状，提出我国企业成本控制目前所面临的挑战，更新成本观念以及降低成本的战略。
成本控制问题研究
一、绪论
虽然成本控制并不是一个新兴的领域，然而从现代管理科学的意义上说，成本控制成本控制又是一个新兴的领域。这是因为，每个时期的成本控制理论与方法都是一定时期生产力发展水平和管理科学发展水平的反映，成本控制理论与方法向前发展的内在动力是企业所处竞争环境的不断变化。知识经济浪潮对经济运行和企业管理产生了深远的影响。信息、技术突飞猛进，新兴产业层出不穷，顾客需求个性化、多变化和企业国际化趋势加快，使得全球性竞争愈演愈烈，传统成本管理理论和方法已经不能为战略管理提供决策需要的成本信息，环境的变化要求成本管理理论和方法从新的角度为现代企业服务。进行企业成本控制理论和方法的研究，能够克服现在成本控制理论和方法存在的弊端，为处于新竞争条件下的企业培育长期的竞争优势提供理论指导。
二、成本及成本控制的内涵与构成要素
（一）、成本的内涵
成本是指特定的会计主体为了达到一定的目的而发生的可以用货币计量的代价。
特点：
1.成本必须发生于某一特定的会计主体，以符合会计主体假设；
2.成本的发生是为了达到一定的目的。生产是人类有目的的活动，如果成本的发生没有明确的目的，则只能算是一种浪费；
3.成本必须是可以用货币计量的，否则就无法进行成本的核算。
（二）、成本控制的内涵
成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内。在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。成本控制过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程。同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。广义的成本概念，既包括产品的制造成本（中游），还包括产品的开发设计成本（上游），同时也包括使用成本、维护保养成本和废弃成本（下游）的一系列与产品有关的所有企业资源的耗费。对于成本控制，就要控制这三个环节所发生的所有成本。科学组织实施成本控制，可以改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。
（三）、成本控制的构成要素
一般而言，成本控制的环节通常被描述为成本预测、成本决策、成本计划、成本调节(狭义的控制)、成本考核、成本分析。成本控制是成本“决策一计划一调节一协调一激励”的一体化过程，成本决策确定成本控制的目标，成本计划是成本决策结果的具体化，调节是为了保证系统按预定目标运行。协调是为了将各构成要素整合成一个有机整体，实现目标一致性，激励是控制过程效率提高的手段。
但从控制论的角度，控制总是与系统相联系，而系统是由若干相互联系、相互作用的要素所构成的具有特定功能的有机整体，成本控制所研究的系统由施控主体、受控客体以及将控制作用由施控主体传递到受控客体三要素构成。
对成本控制而言，成本控制的对象(受控客体)是生产经营过程中的资本支出。由于在己销产品的生产成本和期间成本中，生产成本所占比重较大，因此，许多学者用生产成本控制来表述成本控制，但生产要素等的成本更具有复杂性，一方面资本支出本身就是成本，另一方面生产要素在使用过程中以其自身的使用费的高低，生产效率的高低，产品质量的高低等对成本发生持久的影响，这使得成本控制更加复杂化。从这个角度来看，成本控制的重点是对这些要素进行控制，即对成本发生的基础条件进行控制。
一般都将企业成本控制主体称为“成本管理者”或“成本管理人员”，但二者究竟是谁?很多人回答是企业的主管部门，也有的回答是企业各个管理部门负责人，还有的认为仅限于财务部门，但企业由于缺乏一个人格化的投资主体，在成本控制过程中，一直没有一个确切的主体。从生产经营活动的现实过程来看，生产经营活动由各项具体的活动组成，这些过程一方面表现为物的流动过程和员工参与生产经营活动的过程，即物质资料与价值的创造过程，另一方面，这些过程表现生产经营各要素的消耗过程，表现为资本在生产经营活动过程的消耗过程，这一过程也就是成本的形成过程，由于成本的综合性，成本的形成受到企业各环节、各层面的各要素与各项活动的影响，任何一种单项措施与单方面的努力，都难以使成本控制起到实效。成本的特殊性导致了成本管理者构成上的特殊性，按照成本的特性，成本管理的各项职能体现于企业管理的各项职能之中，从全面成本控制的角度看，企业全体员工都是成本控制的参与者。对此，在成本控制人员的组成及责任的落实方面采取了两项重要的措施，非常有代表性:一是成立以总经理为组长，党委书记和总工程师、总会计师为副组长，公司全体领导为成员的领导小组，制定降成本、增效益的详细实施计划和目标，定期召开成本效益分析会、现场办公会、成本管理科技成果发布会，建立基层联系点制度，及时解决“降成本、增效益”过程中出现的新问题。二是公司把经济指标定位纵向到底后，企业成本控制理论与方法成为了理论和实务界研究的热门。
三、企业成本控制的必要性
成本控制是企业成本管理的核心环节。建立健全成本控制系统，对于充分发挥成本管理的职能，提高企业的经营管理水平和经济效益具有重要的作用
（一）、成本控制是降低产品成本、增加赢利，提高经济效益的重要途径
产品成本的高低对于企业赢利水平的影响很大。因此，对于所有与产品成本有关的经济业务，都应建立完善的成本控制制度和成本控制方法，其控制手段越严谨、完善，效果越好。
（二）、 成本控制的实施为财务物资的安全提供了制度上的保证
企业各项财产物资（包括货币资金、存货等）的收入、保管和使用，是分别由不同的部门负责的。通过成本控制制度，特别是在成本控制中采用的内部牵制制度，就能避免贪污盗窃、浪费丢失、计量不准等弊端的发生。从而有效地保护财产物资的安全完整，这是成本控制不可忽视的环节。
（三）、 成本控制在企业诸控制系统中起着综合的控制作用
成本控制是用统一的货币计量单位来对企业的生产经营活动进行反映和控制，能够直接体现出企业的经济效益，因而它具有很强的综合性，在整个企业的控制系统中起着综合的控制作用。
（四）、成本控制有利于社会资源的合理配置与有效使用
从宏观角度看，除了企业微观成本控制以外，国家对生产力的配置，国民经济比例的协调等都是成本控制的体现，它能使有限的社会资源分配相对合理，进一步提高资源使用的有效性，从而缓解我国经济迅速发展与资源需求量大，人均资源拥有量少的矛盾。
四、我国企业成本控制中存在的问题
我国企业成本控制经过多年的发展，取得了许多成绩，但同时也存在很多问题，主要有以下几点：
（一）、成本控制观念落后
我国企业普遍存在成本控制观念落后的现象，表现在成本控制的范围、目的及手段等方面的认识存在偏差。一个企业生产经营效率的综合体现主要在于成本，成本也体现出企业内部投入和产出的对比关系，低成本意味着以较少的资源投入提供更多的产品和服务，而意味着高效率，但未必就是高效益。造成这种现象的原因是缺乏企业成本管理理念，导致成本信息在管理决策上出现误区，似乎产量越大，成本越低，利润越高。这些落后的观念已经不能适应竞争日益激烈的市场环境。
（二）、成本控制方法的先进技术手段未得到普及
在现行成本控制方法中，计算机等技术手段还未广泛应用，手工操作仍是成本控制的主要手段，计算机信息系统尚未建成，更不用提以网络信息技术为前提条件的成本控制方面的软件的应用了。据调查，目前在我国所有的企业之中，采用专门的成本控制软件来进行成本管理的企业不到20%，而采用了企业资源计划(ERP)、计算机集成制造系统(CIMS)的企业更是少之又少，还未占到国企业总数的5%。这必然导致我国的成本控制工作效率低下，成本预测、成本决策、成本控制难以实现，不能取得好的效果。
(三)、成本控制方法不能真实反映产品成本
以此为基础的相关决策会在一定程度上对企业的经营状况做出不准确的判断，甚至会导致决策失误在现代企业里，由于间接费用在产品总成本中的比重日趋增大，产品品种日趋多样化，如何把成本分配得更加合理是企业成本控制应该解决的一个重要问题。在传统的成本管理方法下，各种费用分配的合理性是令人怀疑的。在传统的成本管理方法中，间接费用的分配主要是以直接人工、直接材料或直接工时为标准进行分配的，这种分配方法的特点是方法简便，资料容得，这在间接费用总额占全部费用的比重较小、成本资料对成本控制的要求不高、劳动密集型的生产方式下是可行的，但是随着生产技术的不断进步，高新技术的不断发展，生产自动化程度的提高，间接费用数额不断增加。间接费用比重的增加，仍采用传统的间接费用的分配方法将可能使产量大，但科技含量低的产品成本被高估，而使产量低、科技含量高的产品成本被低估，其结果是使每种产品的成本、利润指标不准确，这显然不能满足成本控制的要求。
（四）、 成本控制体系缺乏系统性
从成本控制的领域来看，现行的企业成本控制往往只注重生产领域成本的管理，而对技术领域(包括人才)和流通领域考虑不多。但随着社会经济的飞速发展，高新技术和管理科学也在不断进步，产品研发和销售在作业链两端变得越来越重要，费用也日益上升，反而中间端的生产环节相对弱化，因此只重视生产领域的成本控制而轻视技术和人才流通领域的成本控制是不适宜的，缺乏连续性和整体性。从现行成本控制的范围来看，还只局限于企业内部生产过程的管理，而忽视了外部环境对企业的影响，对外部的价值链视而不见，管理范围狭窄，缺乏全方位的考虑。
（五）、没有形成一套完善的责权利相结合的成本控制制度
坚持责权利相结合的原则，是促进企业成本控制工作健康发展的动力。而企业成本控制在成本责任方面，存在着大锅饭现象，没有形成一套责任预算、责任核算、责任分析与责任考核密切结合的管理体系。
五、 解决企业成本控制中存在问题的决策
（一）、企业管理人员要树立现代成本意识，运用成本控制、效益分析，发挥企业内部经营管理
提高企业管理人员对成本控制有足够的重视和知识水平，使其对成本的认识有一个新的提高。不再受“成本控制即为成本降低，成本到一定程度即无法再降低”的传统思维定式的束缚，充分认识到企业成本降低的潜力是无穷无尽的。实践证明，在相关指标不变的情况下，降低成本支出的绝对额，反而会相应地增加企业的收益，而单纯的成本降低确实是有限度的。然而，在各项经济指标发生变化的情况下，有时增加成本支出的绝对额，反会相应地增加企业的收益。因此，现代企业成本管理的内容不仅仅是孤立地降低成本，其目的是从成本与效益的对比中寻找成本最小化。必须指出，这种无穷尽降低成本的思想必须依靠战略构筑、组织措施的配合才能形成现代完整意义上的成本意识。其表现为，一方面把降低成本的工作扩展到供应、生产和设计等各个部门，形成全厂全员式的降低成本格局，形成贯穿企业各部门的成本意识；另一方面将降低成本从战略布局的高度加以定位，即从选择开发项目种类、进行可行性研究起就注入成本思考，确立具有长期发展观的成本意识。成本效益理念可通俗地表述为“为了省钱而花钱”的思想，即为了未来的更多收益应该支出某些短期看来似乎是高昂的费用。比如引进新型设备可能导致一笔较大的支出，但是，在今后设备使用期间，因设备利用效率的提高而增加的产出加上设备维修费用降低的综合效益，可能抵补支出而有余，这样就总体而言，效益有所增加。由此可见，为未来“增效”而树立成本效益理念是极为重要的。
（二）、不断完善发展成本控制理论，扩大成本控制范围
老的成本控制理论以不能适应当今社会发展中出现的新问题，因此成本控制不能再局限于产品的生产（制造）过程，而是应该将视野向前延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析、产品的设计，向后延伸到顾客的使用、维修及处置。按照成本全程管理的要求，就会涉及到产品的信息来源成本、技术成本、后勤成本、生产成本、库存成本、销售成本，以及对顾客的维修成本、处置成本等成本范畴。对所有这些成本内容都应以严格、细致的科学手段进行管理，以增强产品在市场中的竞争力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。如在产品设计阶段推行价值分析，就是一种技术与经济相结合的成本管理手段。现代成本控制以企业的全局为对象，根据企业总体发展战略而制定的。它把企业内部结构和外部环境综合起来，从企业所处的竞争环境出发，不仅包括企业内部的价值链分析，而且包括竞争对手价值链分析和企业所处行业的价值链分析，从而达到知己知彼，洞察全局的目的，并由此形成价值链的各种经济战略，使企业在市场竞争中处于优势。
（三）、 企业要利用充分利用电子信息技术，完善企业的成本控制防止手段老化
企业不仅要关注产品的生产成本，而且要关注其产品在市场上实现的效益。尤其是在科学技术高速发达的今天，企业单纯依靠成本的降低来获取优势是不可能的，在知识经济时代，企业更多的应靠技术的投入，不断完善成本控制理论和管理方法，同时也要把先进的科技成果引进到企业成本控制当中，能为成本控制更好的服务。在市场经济的今天，经济环境发生了剧变，信息技术的发展，一方面给企业提供了更好的成本控制的手段，另一方面，使得全球经济一体化的同时，市场需求瞬息万变，竞争变得异常激烈，成本优势的取得对于一个企业的生存至关重要。而成本优势的取得绝对不限于成本本身，应从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力。在我国，对成本控制的研究和应用更是迫在眉睫的任务，企业管理者要及时转变传统狭隘的成本观念，结合企业的实际情况，充分运用现代的先进成本管理方法以增强企业的竞争力，使企业在激烈的市场竞争中更加具有优势。例如，电子网络在企业成本管理控制中的运用，成本控制电子软件的实际应用。
（四）、 企业要掌握现代成本控制理念，灵活运用成本核算
传统的产品成本的含义一般只是指产品的制造成本，即包括产品的直接材料成本，直接人工成本和应该分摊的制造费用，而将其他的费用放入管理费用和销售费用中，一律作为期间费用，视为与产品生产完全无关。而现阶段企业的成本控制，已经延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析、产品的设计，向后延伸到顾客的使用、维修及处置。按照成本全程管理的要求，就会涉及到产品的信息来源成本、技术成本、后勤成本、生产成本、库存成本、销售成本，以及对顾客的维修成本、处置成本等成本范畴。因此单纯的运用成本会计以不能满足企业在生产、经营、销售、客户服务、维修等程序中成本控制的需要。而且不能提供决策所需的正确信息，不能深入反映经营过程，不能提供各个作业环节的成本信息，以及各个环节成本发生的前因后果，有时甚至出现连编制成本报表的人也难以解释自己的“产品”成本构成的尴尬局面，从而误导企业经营战略的制定。因此企业在进行成本控制时要灵活的运用会计系统，使其能够发挥最为有效的作用，同时企业也应该结合本企业的实际情况研究开发本企业的成本会计信息系统软件，促进企业成本控制的发展。
（五）、 提高财务人员的业务素质和职业素质，提供准确详实的成本信息
准确，详实的成本信息是企业经营者在成本控制，确定正确决策时所需要的主要依据。如果信息扭曲不透明，不对称和不集成。企业的高级决策者难以获取准确的财务信息，搞不清下面的实际情况。更为严重的是，如果企业各层面都在截流信息，甚至提供虚假信息，使得汇总起来的信息普遍失真，会计核算不准，报表不真实，有时合并的会计报表还掩盖了下属单位的实际经营状况这就使得企业的成本控制工作难以进行，不能够达到企业所指定的效益目标，更难在激烈的市场中占有一席之地。导致企业生产质量不和标准，销售业绩下滑等等一系列问题。所以作为企业在进行成本控制工作时，应该把成本信息管理工作放在首位，而且要作到非常的准确，详实和明了。
结 论
成本控制在企业最追求利益最大化中起着重要的位置。而企业能否把成本控制问题处理好，在一定程度影响着企业前进的步伐。面对各种不利因素对企业控制成本所带来的诸多挑战，企业要深刻地认识到控制成本对企业发展，充分地理解和支持企业为控制成本所采取的政策措施。那无论是着眼于当前政策还是经济形势，都能使企业处在一定的优势中，使其永远处在不败之地，这也是成本控制真正所要达到的目的。
参 考 文 献
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