目 录
内容摘要：
一．成本控制的概述----------6
（1）成本控制的含义----------6
（2）成本控制的作用----------6
二．成本控制的构成内容和过程-----7
（1）按成本形成过程可分为三个部分----------7
（1.1）产品投产前的控制----------7
（1.2）制造过程中的控制----------7
（1.3）流通过程中的控制----------7
（2）按成本费用的构成可分为四方面----------7
（2.1）原材料成本控制----------7
（2.2）工资费用控制------------7
（2.3）制造费用控制------------7
（2.4）企业管理费控制----------7
（2.5）成本控制的过程----------8
（2.6）成本控制的必要性控制------8
三．成本控制要遵循的内容---------9
（1）成本效益原则--------------9
（2）因地制宜原则-------------9
（3）领导推动和全员参加原则---9
（4）责权利相结合的原则-------9
四．成本控制存在的问题-------10
（1） 企业成本控制现状--------------------10
（2）企业成本控制方面存在的问题------10
（3）总体认识上存在的问题----------10
（4）油料控制存在的问题------------10
（5）修理费控制存在的问题----------11
五．实施成本控制的对策-------11
(1)培养企业管理者成本控制的系统观念-------11
(2)在成本控制中引入战略成本管理思想-------11
(3)增强成本观念，实行全员成本控制----------11
(4)引入先进的成本控制方法和手段-------------11
(5)采取措施保证成本信息有效-------------------11
六．总结----------------------------12
内 容 摘 要
成本管理是企业管理的重要组成部分，而成本控制则是企业成本管理的重要环节。只有加强成本控制，才能降低产品成本，提高经济效益。所以，加强成本控制，提高成本管理水平，是企业财务管理乃至经营管理的核心。但是很多国有企业效益难以提高的“瓶颈”是成本居高不下，形成这种状况的原因有很多，如企业机制不合理、社会负担较重、设备老化等等，但企业成本控制不力是非常重要的原因。成本控制是企业增加盈利的根本途径。成本控制直接服务于企业目标、无论在什么情况下，降低成本都会直接导致利润增加。降低成本可以提高企业产品的价格竞争力，提高安全边际率，使企业有更多的财务资源提高产品（或服务）质量，提高员工收入或增加股东红利，因此，成本控制是企业抵抗内外压力，求生存的主要保障，只有将成本控制在同类企业的先进水平上，企业才有快速发展的基础。
企业成本控制问题研究
一．成本控制的概述
所谓成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。
（1）、成本控制的含义 运用各种方法，预定成本限额，按限额开支，以实际与限额比较，衡量经营活动的成绩与效果，并以例外管理原则纠正不利差异。 广义的成本控制包括一切降低成本的努力，目的是以最低的成本达到预先规定的质量和数量。 狭义和广义的区别： 狭义以完成规定的成本限额为目标；广义以成本最小化为目标。 狭义仅限于成本限额的项目；广义涉及企业的全部活动。 狭义是在执行决策过程中努力实现成本限额；广义还包括正确选择经营方案，涉及制订决策的过程，包括成本预测和决策分析，通常称为成本经营。 狭义是指降低成本支出的绝对额，故又称绝对成本控制；广义还包括统筹安排成本、数量和收入的相互关系，以求收入的增长超过成本的增长，实现成本的相对节约，故又称相对成本控制。
（2）、成本控制的作用 无论在什么情况下，降低成本都可以增加利润。即使不完全以盈利为目的的国有企业，如果成本很高，不断亏损，其生存受到威胁，也难以在调控经济、扩大就业和改善公用事业等方面发挥作用，同时还会影响政府财政，加重纳税人负担，对国计民生不利，失去其存在的价值。 是抵抗内外压力、求得生存得主要保障。 外有同业竞争、政府课税和经济环境逆转等不利因素，内有职工改善待遇和股东要求分红的压力。企业用以抵御内外压力的武器，主要是降低成本、提高产品质量、创新产品设计和增加产销量。提高售价会引发经销商和供应商相应的提价要求和增加流转税的负担，而降低成本可避免这类压力。 是企业发展的基础。许多企业陷入困境的重要原因之一，是在成本失控的情况下盲目发展，一味在促销和开发新品上冒险，一旦市场萎缩或决策失误，企业没有抵抗能力，很快就跨下去了。
二．成本控制的内容及过程
控制内容一般可以从成本形成过程和成本费用分类两个角度加以考虑。 1.按成本形成过程可分为三个部分：产品投产前的控制、制造过程中的控制和流通过程中的控制
（1）、产品投产前的控制。这部分控制内容主要包括：产品设计成本，加工工艺成本，物资采购成本，生产组织方式，材料定额与劳动定额水平等。这些内容对成本的影响最大，可以说产品总成本的60%取决于这个阶段的成本控制工作的质量。这项控制工作属于事前控制方式，在控制活动实施时真实的成本还没有发生，但它决定了成本将会怎样发生，它基本上决定了产品的成本水平
（2）、制造过程中的控制。制造过程是成本实际形成的主要阶段。绝大部分的成本支出在这里发生，包括原材料、人工、能源动力、各种辅料的消耗、工序间物料运输费用、车间以及其它管理部门的费用支出。投产前控制的种种方案设想、控制措施能否在制造过程中贯彻实施，大部分的控制目标能否实现和这阶段的控制活动紧密相关，它主要属于始终控制方式。由于成本控制的核算信息很难做到及时，会给事中控制带来很多困难。
（3）、流通过程中的控制
包括产品包装、厂外运输、广告促销、销售机构开支和售后服务等费用。在目前强调加强企业市场管理职能的时候，很容易不顾成本地采取种种促销手段，反而抵消了利润增量，所以也要作定量分析。
2、按成本费用的构成可分为四方面：
（1）、原材料成本控制。在制造业中原材料费用占了总成本的很大比重，一般在60%以上，高的可达90%，是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等，所以控制活动可从采购、库存管理和消耗三个环节着手。
（2）、工资费用控制
工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。
（3）、制造费用控制
制造费用开支项目很多，主要包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等，虽然它在成本中所占比重不大，但因不引人注意，浪费现象十分普遍，是不可忽视的一项内容。
（4）、企业管理费控制
企业管理费指为管理和组织生产所发生的各项费用，开支项目非常多，也是成本控制中不可忽视的内容。
上述这些都是绝对量的控制，即在产量固定的假设条件下使各种成本开支得到控制。在现实系统中还0要达到控制单位成品成本的目标。
3.成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营和管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。
（1）.成本控制的必要性控制成本是指科学的组织管理，减少不必要的支出。是企业实现成本计划的重要手段。控制成本其实是成本管理项目的内在化。企业的各方案确定以后，就需要各部门、各单位分工协作，相互配合来完成方案确定的任务。为了达到这个目标，管理当局需要制定各种预算指标和标准成本，通过对这些预算指标和标准成本的分解与落实，把各部门和各项任务都纳入预算体系，促使各部门提高工作效率。同时，将各部门工人物实际完成情况与预算指标、标准成本进行比较，可以发现存在的问题，并及时进行纠正，保证目标的实现。在控制阶段，会计人员不仅要参与预算指标和标准成本的制定，更要利用其掌握的成本信息优势，对生产经营活动进行全过程控制。管理会计所应用的控制成本，其核心是预算成本和标准成本。
(2).成本控制的目标成本管理控制目标必须首先是全过程的控制，不应仅是控制产品的生产成本，而应控制的是产品寿命周期成本的全部内容，实践证明，只有当产品的寿命周期成本得到有效控制，成本才会显著降低；而从全社会角度来看，只有如此才能真正达到节约社会资源的目的。此外，企业在进行成本控制的同时还必须要兼顾产品的不断创新，特别是要保证和提高产品的质量，绝不能片面地为了降低成本而忽视产品的品种和质量，更不能为了片面追求眼前利益，采取偷工减料、冒牌顶替或粗制滥造等歪门邪道来降低成本；否则，其结果不但坑害了消费者，最终也会使企业丧失信誉，甚至破产倒闭。
三．成本控制要遵循的内容
成本控制简单说就是全部、全员、全过程的控制。全部是对产品生产的全部费用要加以控制，不仅对变动费用要控制，对固定费用也要进行控制。全员控制是要发动领导干部、管理人员、工程技术人员和广大职工建立成本意识，参预成本的控制，认识到成本控制的重要意义，才能付诸行动。全过程控制，对产品的设计、制造、销售过程进行控制，并将控制的成果在有关报表上加以反映，借以发现缺点和问题。成本控制的原则可以概括为以下四条：
1.成本效益原则：成本控制经历了从事后的成本分析与检查、防护性控制，到事中的日常成本控制的反馈性控制阶段。现代的成本控制不是消极地进行成本控制，而应想方设法开辟财源增加收入。应根据成本的效益分析和本量利分析的原理，将成本与收益、成本、业务量与利润之间的关系结合起来，找出利润最大化的最佳成本和最佳业务量。只有这样，才能将损失和浪费消灭在成本控制前，从而有效地发挥前瞻性成本控制的作用。
2.因地制宜原则：是指成本控制系统必须个别设计，适合特定企业、部门、岗位和成本项目的实际情况，不可照搬别人的做法。适合成本项目的特点，材料费、人工费、制造费用和管理费用等项目有不同的性质和用途，控制的方法应有区别。适合特定部门的要求，是指财务部门、销售部门、生产部门、技术开发部门、维修部门和管理部门的成本形成过程不同，因此控制标准、控制方法等应该有所不同。不存在适用所有企业的成本控制模式。因为不同行业、不同规模甚至同一企业的不同发展阶段，其管理重点、组织结构、管理风格、成本控制方法和奖金形式都应当有区别，因此需要考虑企业自身情况。
3.领导推动和全员参加原则：任何成本控制方法，其实质都是设法影响执行作业或有权干预作业的人，使他们能自我控制。所以，每个职工都应负有成本责任。成本控制是全体职工的共同任务，只有通过全体职工协调一致的努力才能完成。由于成本控制涉及全体员工，并且不是一件令人欢迎的事情，因此必须由最高当局来推动。
4.责权利相结合的原则：成本控制要达到预期目标，取决于各成本责任中心管理人员的努力。而要调动各级成本责任中心加强成本管理的积极性，有效的办法在于责权利相结合，即根据各责任中心按其成本受控范围的大小以及成本责任目标承担相应的职责。为保证职责的履行，必须赋予其一定的权力，并根据成本控制的实效进行业绩评价与考核，对成本控制责任单位及人员给予奖惩，从而调动全员加强成本控制的积极性。
四．企业成本控制存在的问题
1． 企业成本控制现状由于生产资料价格不断上涨，造成企业资产价值流失严重，价值补偿不足，由于一些中小企业本身管理水平不高，一般会使物流管理出现失控，导致能源严重浪费，产品损失成本增加。其次由于一些企业的生产设备陈旧，工艺相对落后一些，运输管理不善，再次有些企业的核算人员思想上不重视，统计不及时，甚至有为达到某一目的进行人为调节成本数字，导致企业成本核算失真，成本核算不实，企业虚盈实亏。
2．企业成本控制方面存在的问题
（1 ）物资管理混乱，成本数据收集不及时有些企业尚未建立管理信息系统，或未将信息末端延伸至生产班组。即不是由班组直接将报表统一汇总或输入电脑，有的操作工或班组长不认真的填报工时、材料消耗等表格，造成漏报数据和数据失真；
（2） 缺乏技术人员，工作效率低在一些中小企业工人流动量很大，容易造成人们的主人公意识不强，工作积极不高、职业危机感不浓、竞争意识不够，他们非常关心短效劳动的投入和回报，对企业的长远利益和发展不关心。
3.总体认识上存在的问题
相当部分人认为运营成本的控制只是单位管理人员的控制，与其他人无关。笔者曾对福建省道路运输九大公司进行抽样调查，结果显示：大部分人对运营成本控制概念模糊，特别是驾驶员和修理人员，他们认为这是基层管理人员的控制，而基层管理人员认为是上级管理人员的控制，一些未改制的企业更加明显。
4.油料控制存在的问题
(1)油耗标准难于制定。运营成本的控制关键在于制定比较合理的消耗标准，而在制定车辆油耗标准时存在难于准确制定的问题。
(2)燃料消耗的奖惩办法难于确定，奖惩实际效果往往事与愿违。曾经出现每个驾驶员都严重超定额消耗，而他们却愿意接受处罚的不正常现象。
(3)考核执行难。在实际测量每位驾驶员的油箱内实际库存油量时，测量者往往忙于日常的业务，没有去认真测量记录，而是根据驾驶员自行申报的数量进行填写，造成考核数据不准确。
(4)加油发票报销监管存在漏洞。驾驶员与定点加油站互相勾结，虚开发票多报销的现象难以监管控制。
5.修理费控制存在的问题
一方面，车辆的维修需要较强的专业知识，修理费用与修理人员技术的好坏有关，即修理技术好坏直接影响修理成本。另一方面，如果没有设置技术监督部门，就很难界定是否需要修理，是更换小零件还是更换总配件。此外，如果车辆在长途运行过程中，驾驶员打电话说要更换某个配件，在没办法到达现场的情况下，企业管理者也往往难于适从。
五．企业实施成本控制的对策
1.培养企业管理者成本控制的系统观念
在市场经济环境下，企业应树立成本的系统管理观念，将企业的成本控制工作视为一项系统工程，强调整体与全局，对企业成本控制的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。通过研究每种成本控制方法的本质及其适应的经济环境的特色，构建出系统的成本费用控制方法体系。
2.在成本控制中引入战略成本管理思想
战略成本管理以企业的全局为对象，根据企业总体发展战略而制定的，它把企业内部结构和外部环境综合起来，从企业所处的竞争环境出发，其成本管理不仅包括企业内部的价值链分析，而且包括竞争对手价值链分析和企业所处行业的价值链分析，从而达到知己知彼，洞察全局的目的，并由此形成价值链的各种战略。
3.增强成本观念，实行全员成本控制
加强成本费用控制，首要的工作在于提高广大职工对成本费用控制的认识，增强成本观念，贯彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则，向全体职工进行成本意识的宣传教育，培养全员成本意识。
4．引入先进的成本控制方法和手段
作业成本法是一种真正具有创新意义的成本计算方法，是适应当代高新科学技术的制造环境和灵活多变的顾客化生产的需要而形成和发展起来的。它以顾客链为导向，以价值链为中心，对企业的“作业流程”进行根本、彻底的改造，强调协调企业内外部顾客的关系，从企业整体出发，协调各部门、各环节的关系，要求企业物资供应、生产和销售等环节的各项作业形成连续、同步的“作业流程”，消除一切不能增加价值的作业，使企业处于持续改善状态，促进企业整体的优化，确立企业竞争优势。
5.采取措施保证成本信息有效
一是政府部门首先要实行经济立法，对于任意调整、编造成本资料的，轻者批评教育，重者和屡教不改的，要给予纪律处分或民事责任；二是加强执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究。
六．总结
成本控制在现代企业中，和各行业都起到了重要的作用，成本控制对一个企业的发展也起到了非常总要的作用，一个企业的发展，员工的工作的动力，所产生的效益都离不开成本控制。利润是企业生存的源泉，而利润的产生在于销售收入加大和成本的降低。在企业收入一定时，成本越低，利润就越大，企业的生命力越强。企业只有抓住成本控制这条生命线，选择最优的并适合自己的成本控制方法，才能不断发展壮大。
当然成本控制中所存在的问题，也需要我们去不断的改善，让各企业、行业，获得更好的收益。
衷心感谢老师看完我对《企业成本控制问题研究》的认识。
参 考 文 献
张力上：成本会计【M】西南财经大学出版社2010.10
张志凤：财务成本管理【M】北京大学出版社2012.01
冯永晔：《科技创新与应用》2012第三期
余绪樱：管理会计【M】北京：首都经济贸易大学出版社2004
