目 录
1、我国小企业的定义、发展状况及发展特点
2、《小企业会计制度》实施中存在的问题
3、解决小企业会计制度的实施中存在的对
策与方案
内 容 摘 要
自改革开放以来，我国小企业如雨后春笋般不断涌现，异军突起。小企业的广泛存在和发展，已经成为我国社会主义初级阶段经济状况的一个重要特征。但长期以来我国一直实行无差别的会计信息揭示制度，对小企业没有指定专门的会计制度，这种做法是我国小企业会计存在着诸多的问题，对小企业的发展，迫切需要制定专门的会计制度进行规范。本文正是基于目前小企业的现状和发展特点及存在的问题来讨论在小企业会计制度的内容，以期对制定我国小企业灰机制度有所裨益，从而对推动国家经济的发展有所帮助。
1、我国小企业的定义、发展状况及发展特点
1.1 定义
什么是中小企业，比较准确的定义是：雇工100人（含100人）以上至499人的企业为中型企业，雇工100人以下的企业为小型企业。在小型企业中可又分出雇工10人以下的特小型企业。根据我国《小企业会计制度》的规定，小企业是指不对外筹集资金，经营规模较小的法人企业，不包括个体工商户和个人独资等法人企业。
1.2 我国小企业的发展状况
改革开放以来，中国中小企业快速发展，已经成为国名经济的重要组成部分。目前，在工商行政部门注册的中小企业已超过100万家，占全国企业总数的90%，中小企业创造的最终产品和服务的价值占全国内生产总值比重超过50%，提供的出口占60%，并提供了75%的城镇就业机会，日益成为扩大就业的主渠道。我国小型企业的规模小，数据多。据2006年的统计年鉴显示，按新的中小企业标准，2006年我国的中小企业占全部工业企业法人数的99.88%；中小企业创造的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的近50%，中小企业上交的税收，占全国全部税收的50.2%。随着经济的不断发展，小企业在国名经济中的地位愈加重要，已经成为支撑我国经济发展的重要支柱之一。
1.3 我国中小企业的主要要特点
中小企业特别是非国有企业在自身快速发展的同时，还积极投身国有企业的改革和调整，使改革前单一所有制结构状况有了解根本性改变，以工业企业为例，在独立核算的中小工业企业中，国有企业的户数、资产总额和工业总产值仅占总数的14.85%，38.5%和22.8%，即85%的中小企业均是非国企业，另据调查，目前国有小企业改制而己近80%，余下20%大都是救不活，卖不掉，破不了的极度困难企业。应当说，中小企业的改革与发展同样重要。但改革对象主要是国有小企业；而发展则要涵盖城乡各类所有制中小企业，因此，无论从中小企业的主体构成，还是改革进程而言，当前，大力扶持中小企业发展应是中小企业工作的重点。
2、《小企业会计制度》实施中存在的问题
2.1 制度执行的不完全确定性，导致制度执行过程中容易发生偏差。调查结果显示，大多数小企业仍然执行原来的《企业会计制度》，这从《小企业会机制度》的规定来看，不存在任何法律上的争议。虽然与国家统一制定的会计制度强制性的特点相违背，但符合《小企业会机制度》中小企业即可以按照《小企业会计制度》进行核算，也可以选择去执行《企业会机制度》的规定。因此，会计制度的强制性特点如果仅从整体上考虑，只要严格按照规定执行了某一会计制度即可。而且从鼓励企业加强内部管理、建立和完善内部会计控制度出发，也应该允许并鼓励有条件的小企业执行《企业会计制度》。所以，符合小企业标准只是执行《小企业会机制度》的必要条件而，但并非符合小企业标准的企业就必须执行，如有条件也可执行《企业会计制度》。
但问题是有的小企业本来会计基础工作就比较薄弱，人员得素质比较低下，原来的小企业《企业会计制度》没有执行好，也就是说小企业还没有完全适应和熟悉，更不用说很好的运用，加之这类小企业发展的趋势显示近年内陆小企业发展的规模不会有很大改变。因此，在这种情况下，这类小企业如果再一次的转换自己执行《小企业会机制度》也许会更适合其企业自身的特点。而且，其价值在于整顿和规范小企业会计工作的秩序，规模小企业的会机行动，促进小企业的健康、稳定、持续的发展。但是这类一些小企业却认为，只要在不违反小企业会机制度规定下，既然允许却又何必再执行新的会计制度呢？如果执行《小企业会机制度》，不仅要派会计人员参加学习、培训，而且制度转换也需要付出一定的企业成本。因此，“何必自己给自己找麻烦”，这种认识带有一定代表性思想就在人们的脑海中产生。本来《小企业会计制度》的制定，是考虑了这类企业的实际，但部门小企业却没有充分认识到其执行《小企业会计制度》的企业价值，所以《小企业会计制度》执行中不完全确定性，就会给部分对制度认识不足的企业开了绿灯，导致其《小企业会计制度》实施的现实价值在运行轨道中发生偏离。
3、解决小企业会计制度的实施中存在的对
策与方案
3.1 要为《小企业会计制度》的培训工作确定新的培训思路
目前，我国各地普遍都在组织小企业会计人员系统学习《小企业会计制度》我们不否定这种培训对促进《小企业会计制度》在一些小企业的贯彻执行中受到很大的阻碍，更重要的是小企业的高层在意识上没有充分认识到其重要性。虽然个别小企业高层领导是不愿意执行《小企业会计制度》，但他们的认识更多的是停留在对《小企业会计制度》比较肤浅的认识上，即指兴趣《小企业会计制度》对小企业有什么好处一知半解，没有认识到后面的巨大的经济利益，而且对于为什么要执行《小企业会计制度》他们更是迷惑不解。因此来自小企业高层领导的障碍主要还是认识上的问题，所以我们必须在提高小企业高层领导执行《小企业会计制度》自觉性上下功夫，一个比较有效的做法就是加强对小企业高层领导的培训。即组织小企业业主系统学习《小企业会计制度》。但我们必须清楚的认识到，对小企业会计人员的培训和对小企业高层领导的培训，要有所侧重。对小企业会计人员的培训重在业务上培训，对小企业高层领导的培训重点说明《小企业会计制度》执行的企业价值，即执行《小企业会计制度》对改善企业管理水平以及提高小企业经济效益有什么好处。如果采取双管齐下的培训方法，我们相信对《小企业会计制度》实施无疑会起到更好的促进作用。
3.2 各级财政部门应组织相应的高素质人才咨询队伍，深入小企业会计部门第一线，帮助小企业正确选择适宜的会计制度
如前所述，在实际工作中，有些小企业受到自身素质的限制，在选择企业会计制度时，往往带有很大的盲目性，连自己该执行《小企业会计制度》还是《企业会计制度》，自身都说不清楚，错误的认识只要不犯法，按规定执行会机制度就可以了，这是天大的误会，当然并不排除人为的装糊涂。为此，各级财政部门应组织相应的高素质人才咨询队伍，深入小企业会计部门第一线，给小企业财会部门把把脉，帮助小企业正确选择适宜的会计制度，特别对不适宜选择《企业会计制度》的小企业，应帮助其提高思想认识，对其执行《小企业会计制度》，必要时，强制性要求其执行《小企业会计制度》。
3.3 转变小企业业主的观念，为小企业执行《小企业会计制度》清除不必要的障碍。
如前所述，小企业业主对《小企业会计制度》认识不到位，对会计工作不够。目前很多小企业的业主的法律和管理意识不强，重销售轻管理、重税收轻会计现象非常严重。很多业主对会计方面的知识、政策、法规存在着很大的认识误区。这已严重的阻碍了《小企业会计制度》的实施。因此各政部门一定要通过不同形式、不同层次的宣传，使小企业业主葱根本上转变观念，引起他们对会计工作的高度重视，让他们认识到不但要学会“赚钱“，更要学会怎么去“省钱”，统筹地“用钱”，是会计管理工作为更好地创造效益服务。只有这样才能促进《小企业会计制度》的顺利实施，促进会计工作的规范化。
综上所述，《小企业会计制度》虽然颁布并实施一年多了，但由于制度执行的不完全确定性、培训工作缺位、小企业内在不利因素的存在等问题，致使《小企业会计制度》贯彻执行难度较大。但一套新制度的执行，总存在一些问题。只要我们本着科学、合理、审慎的态度，从不同层面采取有效的去措施，标本兼治，一定能起到显著的效果。
参 考 文 献
1、万洪波、刘春燕.我国中小企业会计准则制定问题探讨---------基于IFRSFORSMES的启示.财会月刊，2010（12）
2、陈少华.《小企业会计制度解析与应用》厦门大学出版社2015年版
