目 录
一、概述1
（一）成本控制的概述1
（二）成本控制理念1
（三）成本控制特点3
（四）成本控制的原则4
（五）成本控制的方法5
（六）成本控制的作用及意义6
二、高校学生餐饮成本控制实证分析7
（一）高校学生餐饮成本控制概况7
（二）高校学生食堂餐饮成本控制内容8
（三）高校学生食堂餐饮成本控制现状8
（四）高校学生食堂餐饮成本控制措施9
三、 成本控制的改善策略10
（一）企业在成本控制中存在的问题10
（二）企业成本控制改善措施12
内 容 摘 要
一直以来在日益激烈的市场竞争中，中小企业以其对生存环境的应变能力，向人们展现了其顽强的生命力。为了直面内外部形式，提升企业效率，进行高效快速的成本管理，现在是摆在不少企业面前的一道难题。
本文概述了成本控制的基本理论知识，并以高校学生食堂餐饮成本控制为研究对象，对高校学生食堂餐饮成本控制进行了分析，找出了高校学生餐饮成本控制面临的问题，并针对这些问题，提出了相关的建议和对策。
成本控制问题研究
一、概述
（一）成本控制的概述
所谓成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。
成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营中发生各种消耗进行计算，调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本的途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存，发展和壮大。
（二）成本控制理念
进入21世纪后，伴随着以电子信息技术、自动化与网络技术为特征的全新企业制造环境的出现，企业为了培育市场竞争优势，不仅要求在产品品质上实现能体现消费者个性化需求的差异化战略，而且也要求实现持续的低成本战略。在这种背景下，传统的成本管理理念发生了深刻的变化。
1、从单纯的制造成本到经济寿命周期成本
传统的产品成本仅指产品在生产过程中发生的制造成本，而将其他与制造过程无关的费用作为期间成本。在其他费用占企业总成本比重较小的情况下，这种成本理念还是可以接受的。然而，在现代制造业环境下，企业产品的生产成本中大约有80%左右在其设计阶段就已经确定了。任何一种产品从引进到终结，其成本绝不能仅仅理解为制造成本，而是贯穿于整个产品经济寿命周期的为产品生产和实现产品功能所付出的全部成本，包括制造成本、设计成本和产品售后与使用、维护、废弃等一系列与产品有关的企业所有资源的耗费，可称之为产品的经济寿命周期成本。
2、成本动因理念与成本动因的多样化
传统上是从职能部门的角度(表现为成本项目)来研究成本如何发生的，成本动因是从成本为何发生的角度去认识成本的，也即研究成本与经济活动之间的关系。很显然，动因的成本理念使人们对成本的管理从事后管理提前到事前、事中阶段成为可能。传统的产品成本对其成本动因的理解一般以单一产品的产量为基础，这对于直接生产成本如直接材料、直接人工等项目应该还是可以接受的，但当生产环境发生变化后，间接生产费用在产品成本中的比重越来越大时，其相关性就明显不足了，如生产准备、材料搬运等费用的发生与投产次数而不与产品的产量(工时)直接相关。虽然小批量生产、工艺复杂的产品单位直接材料成本和单位直接机器工时与大批量、工艺简单的产品相差无几，但前者单位产品应承担的制造费用要比后者大得多。很明显，随着现代企业产品科技含量的增加，产品的制造成本并非只与产品生产数量直接相关，如果还按照传统方法计算产品成本，会高估低科技含量产品的成本，低估高科技含量产品的成本。成本计算的失真将导致企业相关生产经营决策的失误。
3、成本避免成为成本控制的主流方式
传统的成本控制方式基本上是通过对成本形成的各个实体环节采取有效的节约措施来实现的，即在既定的生产工艺流程下，通过提高资源利用效率、改进生产与采购方式等手段节约产品成本，其本质仍然是企业成本管理的一种改良过程。而在全新的制造环境下，降低成本的核心在于从根本上避免不合理成本的发生，如在存货管理中使用看板管理方法，以零库存形式避免了几乎所有的存货成本;全面质量管理以零缺陷的形式避免了几乎所有维修成本和因产品不合格所带来的其他成本。成本避免的思想在于从源头上去探索成本降低的潜力，避免不必要成本的发生。这种降低成本的方式要求企业在产品开发、设计阶段，通过重组生产工艺流程与技术创新来达到成本持续降低的目的。
4、时间因素对成本的调和作用日显突出
在形成产品价值链的各个阶段，时间对成本水平的影响越来越大，特别是在技术发展变革速度加快、产品经济生命周期变短的情况下更是如此。一方面，企业为了能够对市场的变化作出快速反应，必须投入更多的成本用于缩短设计、开发和生产时间，这种以时间为对象的成本范畴显得尤为重要;另一方面，时间对成本的影响还表现在与产品售后服务相关的价值体系中，顾客购买商品，其价值不仅仅限于产品本身的品质，而且还表现在产品所延伸的服务效应上，企业不仅要将产品及时地送到顾客手中，更重要的是要根据顾客意见采取及时的措施，使顾客价值最大化，这样既可以获得市场，又可以及时掌握市场动态。
5、成本管理全面化
传统的成本管理一般将其归结于会计部门和生产部门，从成本动因的角度进行分析可以看到，成本的理解是全面性与战略性的，不仅包括生产过程中各种有形人力与物力的消耗，还应包括企业的规模、市场开拓、企业内部结构调整等无形的成本动因，成本的有效管理要求企业各个部门协调一致，共同努力。任何一个部门或员工对成本实施的影响往往只是局部的，成本管理应上升到企业生产全过程、全方位及全员的高度，通过营销、技术等方面对企业产品成本形成的全过程实行全员管理的模式。
6、成本效能分析
成本效能是指企业成本耗费与形成的效能价值之间的比值，效能价值的最大化与成本的最低化是衡量成本使用效果的基本指标。传统的管理会计把产品成本分为固定和变动成本，揭示了产量及成本总额之间的线性关系，表明在一定的相关范围内，单位产品变动成本不变，但随着产量的增加，单位产品固定成本会逐步降低，从而使整个产品的单位成本相应降低。成本管理的中心就是降低产品单位成本，对其中的变动成本主要是降低单位耗用水平；而对单位产品固定成本的降低主要是通过不断扩大产销量来实现的，从而达到相对节约的目的。
成本效能通过对企业产品成本的剖析，将成本划分为原始成本和效能增值成本。原始成本是企业为生产一种产品在正常状态下所耗费的制造成本;效能增值成本指企业在原来的基础上为了实现效能价值增值在诸如改进产品设计来增加或调整产品功能、改进产品质量、扩大产品知名度等方面所花费的链接成本，它通过产品有效增值价值链的分析，最大限度地发掘产品价值增值的潜力所在。效能增值成本虽然使单位产品成本在基础成本的基础上有所增加，但可以通过增加少量成本支出形成更大的效能价值。
（三）成本控制特点
1、成本控制是以完成预定成本限额为目标
成本控制贯穿企业生产经营活动的全过程，从市场预测与调查研究、产品策划、设计开发、样品试制到加工制造、材料采购、产品销售和售后服务等各个阶段、各个环节。成本控制就是企业在生产经营之前制定一个成本限额，企业在生产经营过程中的开支都要以成本限额为标准，以完成预定成本限额为目的，进行生产经营活动。
2、成本控制具有全面性
成本控制对产品成本的行程进行全面的控制，同时要求企业的全体员工都要参加成本控制，人人都树立起降低成本、节约开支的概念，使成本控制建立在可靠的群众基础之上才能收到预期的效果，将成本控制落实到企业成本控制的每一个环节。
3、成本控制具有预防性和科学性
成本控制的关键在于事前对成本耗费进行有效的控制，使浪费不致发生，使目标成本得以实现。如果消耗已经形成，并且相去甚远，则补救莫及、难以挽回。所以，成本控制应在产品形成过程中对各项预定的消耗标准进行严格控制，一般不允许脱离标准的超支发生，将一切浪费消灭在萌芽状态。
（四）成本控制的原则
1、经济原则。是指因推行成本控制而发生的成本，不应超过因缺少控制而丧失的收益。
（1）实用性：成本控制要能起到降低成本、纠正偏差的作用，具有实用性--成本控制系统应能揭示何处发生了失误，谁应对失误负责，并能确保采取纠正措施。
（2）例外管理：对正常成本费用支出可以从简控制，而格外关注各种例外情况。
（3）重要性：对成本细微尾数、数额很小的费用项目和无关大局的事项可以从略。
（4）灵活性：成本控制系统应具有灵活性。面对出现的预见不到的情况，控制系统仍能发挥作用。
2、因地制宜原则。是指成本控制系统必须个别设计，适合特定企业、部门、岗位和成本项目的实际情况，不可照搬别人的不完全照搬，适合特定企业，对大型企业和小型企业，老企业和新企业，发展快和相对稳定的企业，这个行业和那个行业的企业，以及同一企业的不同发展阶段，管理重点、组织结构、管理风格、成本控制方法和奖励形式都应当区别。例如：新企业的重点是销售和制造，而不是成本；正常经营后管理重点是经营效率，要开始控制费用并建立成本标准；扩大规模后管理重点转为扩充市场，要建立收入中心和正式的业绩报告系统；规模庞大的老企业，管理重点是组织的巩固，需要周密的计划和建立投资中心，适用所有企业的成本控制模式是不存在的。
3、全员参加原则。企业的任何活动，都会发生成本，都应在成本控制的范围之内。所以，每个职工都应负有成本责任。
（1）对员工的要求
具有控制愿望和成本意识，养成节约习惯。
（2）合作
正确理解和使用成本信息，据以改进工作，降低成本。严格的成本控制并不是一件令人愉快的事情，但控制总是必需的。
（3）调动全体员工成本控制积极性应注意的问题控制标准虽然会有主观成分，但对一名下属的业绩评价，应尽可能实事求是，减少个人偏见和主观性。
4、领导推动原则。由于成本控制涉及全体员工，并且不是一件令人欢迎的事情，因此必须由最高当局来推动。
（1）具有完成成本目标的决心和信心。通过自己的努力，调动全体员工的积极性，让全体员工共同参与。
（2）具有实事求是的精神。不可好高骛远，更不宜急功近利、操之过急。唯有脚踏实地，按部就班，才能逐渐取得成效。
（3）以身作则，严格控制自身的责任成本。从自己做起，从一件小事做起，来加强成本控制要求。
（五）成本控制的方法
1、定额成本法
是企业为了及时地反映和监督生产费用和产品成本脱离定额的差异，加强定额管理和成本控制而采用的一种成本计算方法。
2、标准成本法
是指以预先制定的标准成本为基础，用标准成本与实际成本进行比较，核算和分析成本差异的一种产品成本计算方法，也是加强成本控制、评价经济业绩的一种成本控制制度，其计算程序如下：
（1）制定单位产品的标准成本；
（2）计算实际产量的标准产品成本；
（3）计算标准成本差异，将计算出来的差异计入到各种专设的差异账户中；
（4）根据完工产品的实际产量和单位标准产品成本，计算完工产品的成本，并予以结转；
（5）计算并结转标准成本差异账户，结转销售产品的成本；
因此，企业可根据产品的各项标准消耗量(如材料、工时等)及标准费用事先计算出来产品的标准成本。同时利用标准成本与实际成本相比较，企业可以分析差异产生的原因，采取相应的措施，控制费用的支出，逐渐达到标准成本的水平，从而可以不断降低产品的实际成本。
3、作业成本法
作业成本法（Activity-based Costing）简称ABC，指以作业为核算对象，通过成本动因来确认和计量作业量，进而以作业量为基础分配间接费用的成本计算方法。
综上所述，企业的成本控制是一项系统工程，涉及到企业的方方面面。因此，每个企业都应该根据自身的实际情况和管理的要求，正确选择一种适合本企业自身发展的成本控制方法。
（六）成本控制的作用及意义
1、成本控制作用：
（1）成本控制是现代化成本管理的中心环节。随着企业管理的现代化，成本管理也必须现代化。现代化的成本管理包括七个环节，即成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析和成本检查，这七个环节密切联系，相互促进，构成了现代化成本管理的全部过程。
（2）成本控制是提高经济效益，增强企业竞争力的关键。成本是反映企业对于人力、物力和财力的占用和消耗情况的一个综合性的价值指标。企业控制了成本，也就控制了人力、物力和财力的占用和耗费，也就控制了产品成本的形成过程。
（3）成本控制是改进企业生产经营管理的重要手段。产品成本是反映企业各项工作质量的综合性指标，企业投资和生产经营决策是否正确，产品设计和工艺水平的高低，生产计划和组织工作是否科学，物资管理和人事安排是否合理。设备工作的好坏等都会直接影响到成本水平的升降。同时，成本控制也对企业各项管理工作具有反作用。通过对成本的监督和控制，可以及时发现企业在经营管理中的各种弊病，以及在生产过程中的各种浪费，及时做出补救措施，减少浪费，降低成本，提高管理水平。因而，成本控制应成为企业管理的中枢。
2、成本控制的意义
（一）成本控制是成本管理的重要手段
成本管理包括成本的预测、决策、计划、控制、核算和分析等环节，在这些环节中，成本的预测、决策和计划为成本控制提供了依据。而成本控制既要保证成本目标的实现，同时还要渗透到成本预测、决策和计划之中。现代化成本管理中的成本控制，着眼于成本形成的全过程。
（二）成本控制是推动改善企业经营管理的动力
企业的生产经营活动和管理水平对产品成本水平有直接影响。实行成本控制，要求建立相应的控制标准和控制制度，如材料消耗定额和领发制度，工时定额、费用定额等都应该及时制订和修订，并加强各项管理工作，以保证成本控制的有效进行。
（三）成本控制是建立健全厂内经济责任制的重要条件
而厂内经济责任制文是实行成本控制的重要保证。实行成本控制，首先需要成本指标层层分解落实到企业的各个部门和各个环节。要求各部门、各环节对经济指标承担经济责任，以促使职工主动考虑节约消耗、降低成本、以保证成本指标的完成，使成本控制顺利进行，收到实效。
二、高校学生餐饮成本控制实证分析
（一） 高校学生餐饮成本控制概况
高校学生食堂的主要服务对象是大学生，而大学生没有独立收入来源的特殊群体，让大学生满意是高校学生食堂的追求的最终目标，也是实现高效的稳定和社会和谐的根本性因素。要想不增加每个学生家庭经济负担。高校学生食堂必须保持饭菜价格的相对稳定。而目前学校对学生食堂的经费不再是一包到底，只是部分承担。如果仅注重社会效益而不考虑经济效益，那么作为自主经营、独立核算、自负盈亏的高校学生食堂将无法负担食堂各项设备的维护更新、外聘员工的工资及保险等费用，如此下去自身的生存都成问题，更不用说学生提供优质、满意的服务了。经济效益取决两个方面的因素：收入和成本。收入取决于学生数量和每个学生的月均消费金额。所以这部分是相对固定的，因而要提高经济效益必须从成本控制入手。对餐饮成本控制是高校食堂面临的问题。而且这是一项长期工作。所以我们应该强化学生食堂餐饮成本控制，兼顾社会效益和经济效益的同时，实现“三服务两育人”。
（二）高校学生食堂餐饮成本控制内容
只有了解高校学生食堂餐饮成本内容后，才能对高校学生食堂餐饮成本进行真正、有效地控制。高校学生食堂餐饮成本主要由以下内容：
1、食品原材料成本：包括主料、辅料、调味料、加工消耗的低值易耗品，近年来物价持续上涨，这项成本压力很大。
2、水、电、气费：水、电费有的是学校承担；有的是食堂承担；也有的是食堂承担一部分，超过的部分由学校承担；有的学校是补贴固定数额。
3、员工工资、保险等成本：近年来员工工资和保险等上涨幅度比较大。日常各项管理成本包括管理人员工资、办公费用、业务招待费用、采购成本、各项设备的维护及更新成本、防火墙费用等。
（三）高校学生食堂餐饮成本控制现状
高校学生食堂由于人员素质对象的特殊性以及“三服务两育人”的宗旨等照成在控制成本方面存在这种种问题。主要表现在以下方面：
1、餐饮成本控制意识淡薄，对餐饮成本控制缺乏正确的认识。当前高校学生食堂在餐饮成本控制方面意识淡薄，认为只要让学生满意、学校不批评或少批评就行了。不用考虑餐饮成本控制，根本用不着像生产制造企业那样进行成本控制，实在不行可以找学校要经费。也有认为即使要进行餐饮成本控制那也是学校或学生食堂上级领导负责，和基层员工没有什么关系。当然，也存在这样一种观点，餐饮成本控制就是把餐饮成本降低，减少支出，通过统一的高校联合招标形式采购原材料就是降低成本了。
2、高校学生食堂缺乏专门的餐饮成本控制管理人才学生食堂在高校里处于次要地位，不像教学院系在学校里处于主要地位，受人尊敬，而进食堂工作总觉得低人一等，因此学校领导认为只是做饭而已没有必要引进高素质的优秀人才。有餐饮成本控制能力的专门人才也不愿意进食堂工作。即使有高校也将以部分人进行了相关培训却存在走过场的现象，从而照成相关人才的缺乏、导致无法开展真正意义的餐饮成本控制工作。
3、餐饮成本控制不全面。只注重采购原材料和加工饭菜环节的成本控制。根本不存在事前预算、事中控制和事后的反馈以及成本效益分析。如此控制只能造成餐饮成本控制效果不明显，甚至出现被控制的餐饮成本内容的消耗没有下降，反而采取措施的成本出现上升的状况，令员工产生不如不控制的想法。
4、基础工作较为薄弱，餐饮成本控制缺乏基础资料。高校学生食堂在进行餐饮成本核算时主要以传统的全成本概念为基础的。对于餐饮成本并不进行详细的分析，而是笼统地惊醒成本控制。这样就对有些几乎无法降低的成本也在花大代价采取措施，结果却是收到的效益还低于节约数，对于能够降低的成本却不知道能够降低到什么程度。这种成本概念不利于进行餐饮成本控制。
5、缺乏合理的考核评价体系。高校学生食堂必须保持饭菜价格稳定。那么要实现“三服务两育人”的宗旨就必须做好餐饮成本控制工作。如果没有相应的奖惩机制。员工进行餐饮成本控制的积极性、主动性和创造性就难以调动起来。因此建立合理的考核评价体系是高校学生食堂强化餐饮成本控制的前提。目前，高校学生食堂对餐饮控制工作的考核评价，要么制度只是挂在墙上，要么什么制度都没有，从而造成餐饮成本控制的考核流于形式，没有发挥出应有的作用。
（四）高校学生食堂餐饮成本控制措施
在分析了高校学生餐饮成本控制的现状后，针对存在的问题提出如下应对措施，以强化高校学生食堂餐饮成本控制，实现高校食堂的“三服务两育人”宗旨。
1、争取相关各方的支持与理解，在一定程度上缓解成本控制的压力。一方面物价持续上涨，另一方面高校食堂又要坚持“三服务两育人”的宗旨保持餐饮价格的稳定。“外涨内不涨”的经营压力非常大，因此争取社会的关注、学校的重视和学生的理解就非常必要。以此来缓解成本控制的压力。加强与媒体的联系，让社会各个方面知晓高校学生食堂所面临的各种困难，以争取政府的适当补贴与政策扶持；加强与学校的沟通与协调。去的学校的重视，以争取学校承担起设备投入、水电费的减免和适当的物价补贴方面的责任；加强与学生的联系，可以支持发挥学生伙食会的桥梁沟通作用，让学生适当参与食堂的经营管路过程中，让学生却实感受到市场物价上涨的现实压力和学生食堂所面临的各种困难，从而争取得学生对食堂的理解。
2、增强成本控制意识。高校学生食堂的工作人员应在学校组织开展节约粮食的活动，提倡在校就餐的学生，能吃下多少米饭和蔬菜，就打多少。倡导学习“悯农”种植粮食的艰辛，体谅农民的辛苦。
3、降低采购成本。高校学生食堂的工作人员在采购过程中，食堂应该和蔬菜供应商签订订货合同，解决采购成本高，蔬菜不新鲜的问题。
4、提高高校食堂餐饮工作人员的做饭菜的水平。让学生就学校食堂吃到可口的饭菜，让学生减少外出吃饭情况，也避免让学生吃到一些不卫生的食物，导致学生身体不健康。也让高校食堂做到了薄利多销的情况，既提高了经济效益，又间接的控制了成本。
三、 成本控制的改善策略
(一)企业在成本控制中存在的问题
我国现代企业中，成本控制在企业发展过程中起着承上启下的作用，所以在现在企业中都存在着以下问题：
1、从管理角度上说，企业对财务重视程度不够，这必然导致财务在成本控制上与实际向脱节。
现代企业管理制 度要求，在企业管理上，计划，协调，沟通，控制，事实表明，管理已成为企业的第一生命线，管理的好坏与否，直接影响到国有老品牌企业的生存与可持续发展，财务管理作为企业管理的重要组成部分，但是现实中却没有起到应有的作用。成本的节约与控制直接影响到国有老品牌企业的成败。因此，首要问题企业管理者、决策者应当着手解决财务上与实际相脱节的问题，把财务当成一项重要的工作重视起来，发挥财务部门应有的作用。一个国有老品牌企业，无论是哪个部门，只要存在就是合理的，是企业有机系统的重要组成部分，要把重视做到实处，这样对企业有百利而无一弊。可以说，企业的每一个部门都是在为利润服务，利润是企业的第一生命力，无论那项工作，都不能与企业利润相脱离，否则就应当抛弃。追求企业利润最大化，外企这样，私企这样，国有企业同样是。
2、提高财务人员的素质，提高财务人员的实际操作能力，提高会计人员的专业技能。
无庸质疑，高素质人才是企业争夺的一项巨大资源，人才已成为新世纪企业的第一资本。因此，提高会计人员的素质是当前的重要问题，如果没有高素质的成本会计，成本核算与控制就成为一个口号，实际操作起来就会产生问题。第一；加强会计人员的培训。培训，不仅仅是在课堂上学习，作为我们施工企业，会计人员应当常去施工现场实地考察，有经验的带动经验不足的，在实践中发现问题，带着问题去实地学习。第二；鼓励会计人员加强学习，努力使得会计人员取得初级、中级、高级职称。在我参加会计中级技术考试的 过程中，发现考试的内容主要以工业企业会计为依托，可以说，在实际工作中，书本的知识能够真正运用的不多，但是，会计制度是相通的，只要真正的学习了，对 我们施工企业的工作上的理解有极大的帮助，能够在遇到实际问题是，通过知识与经验的积累，很容易提出解决问题的方法，学习的目的就是为更好的工作服务。
3、缺乏市场观念
在企业传统成本控制中,成本控制的目的被归结为降低成本,节约成了降低成本的基本手段。但从现代成本控制的视角出发来分析成本控制这一目标不难发现,成本降低是有条件和限度的,在某些情况下控制成本费用,可能会导致产品质量和企业效益的下降。因而,这种成本控制是一种消极的成本控制,缺乏经济效益观。成本是企业内部投入和产出的对比关系,低成本意味着以较少的资源投入提供更多的产品和服务,从而意味着高效率,但未必就是高效益。我国瓶颈企业按完全成本核算产品成本,通过提高产量降低单位产品分担的固定成本,这种做法导致企业不管市场对产品的需求如何,片面地通过提高产量来降低产品成本,通过存货的积压,将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货,提高短期利润。造成这种现象的原因在于企业成本控制缺乏市场观念,导致成本信息在管理决策上出现误区,似乎产量越大,成本越低,利润越高。企业的产品国际市场价格的波动呈现了很大的不确定性,直接影响了瓶颈企业的盈利空间和经营效果,使很多企业领导人往往把企业效益不佳归咎于客观环境的变化,产生了“靠天吃饭”的思想,不认真寻找自身的原因,不积极主动从增强企业竞争力着眼,努力降低成本费用。随着信息时代的来临,企业的办公条件和手段已经有了很大的改变。但很多人仍然习惯于传统的工作方法,如打电话、发传真、出差开会,如果能充分利用网络这一信息化工具,必将极大地提高办公效率,降低管理成本。
4、成本控制范畴过窄,管理松弛
受长期计划经济观念的影响,企业在成本控制中往往只注重过程控制,而忽视事前控制、事后分析对比。这种成本控制赢利范围较小,很难与国外公司竞争,取得先机。企业的财务部门也是一个综合反映企业经营成果的部门,它所提供的数据是瓶颈企业生产经营各个环节工作的成果。不少企业认为成本控制是财务部门的责任,各业务部门在成本控制中起的作用不大。其实,成本控制并非是某个部门的问题,而是一项系统工程。由于管理上不得力,对成本控制中各成本发生点缺乏监控,造成部分成本发生点的人员站在本部门的角度考虑问题,只管做事,不计成本,只管投入,不计产出。很多瓶颈企业从项目立项、设计、设备采购到日常生产管理都存在着浪费严重的问题。长明灯、长流水的现象大家已熟视无睹,没有人去管,只能依赖个人的素质。对于材料的领用,在二级库取消后,很多企业存在着以领代耗的现象,在材料出库后,是否用于生产就无人问津了。这些现象要加强管理需付出大量的精力,同时要触动很多人的既得利益,因此也就不了了之了。还有各种“小金库”、名目繁多的福利、各种未经审批的楼堂馆所、各类使用公款的高级消费以及非法的贪污受贿所消耗掉的资金,要么减少收入,要么进入成本,终归由企业来负担。所以,在合法的成本项目下,存在大量的不合理甚至不合法的开支。
5、人员思想和业务素质底下
人员素质主要是指两方面,第一是人员的思想素质问题。企业的部分职工思想觉悟不高,出于个人利益,不但不考虑如何降低成本,还出现趋小利而忘大义,吃回扣、以次充好的现象。第二是人员的业务素质问题。由于很多人员对瓶颈企业的生产经营缺乏应有的认识,与专业技术人员沟通不力,使成本控制流于表面,仅能起到事后反映的作用,既不能事前控制也不能事中控制,更无法追究责任。随着瓶颈企业的改制,财务人员的数量不足,工作量大幅度地增加,缺乏必要的岗位培训成为制约财务人员提高素质的一个主要问题。
（二）企业成本控制改善措施
根据以上企业存在的问题，企业应从以下方面进行改善，从而让企业在强烈的竞争中生存下来：
1、树立新的成本控制概念。包括树立企业成本经营的概念；树立企业依靠成本竞争概念；树立作业成本概念。
2、建立合理有效的成本控制制度
建立合理有效的成本控制制度是进行成本控制的一项重要战略措施。成本控制的激励约束机制主要程序和措施建议包括以下几个方面：根据部门和业务特点，确定业绩评价对象；明确业绩评价目标；对业绩评价对象设立请假指标；根据行业特点，选择评价标准；对业绩评价对象进行评价，得出结论；提出评价报告；对评价结果进行考核与激励。
3、搞好技术开发，提高科技水平和效益
开发一项全新的技术，虽然耗费较大，在短期内的效果并不明显，但从长期的角度分析，则可能带来长期的、大量的成本节省，这种技术开发的投资是合适的。因此，企业应根据自身的客观情况指定技术改造规划，加强培养科技队伍，依靠自己的科研力量与科技单位、高校院及其他企业联合进行年纪书开发，尤其加强对成本影响较大的环节进行技术攻关，用科技力量解决成本居高不下的现状，提高经济效益。 4、强化质量意识，降低产品寿命周期成本
在现代企业制度下，质量和成本是企业的生命，又是企业在竞争中能否取胜的关键。有人认为桥梁质量会引起成本增加，尤其在产品供不应求时往往忽视质量问题。从企业整体和长远利益看，提高质量与降低成本是统一的。因此，企业要树立提高质量就是降低成本的概念，正确处理成本与质量的关系。 5、加快成本管理手段的现代化
在信息时代，以计算机技术为中心的信息管理手段已经成为降低成本的主要手段，其降低成本的作用是传统方法所无法比拟的。因此，企业应投入适当的财力、物力和人力，统筹信息管理系统的发展规划，建立ERP系统，减少企业各自为战，盲目投入，重复浪费的现象。 6、提高员工的整体素质，培养全员的成本意识
在成本管理中，对企业成本产生影响的主观动因包括职工的成本管理意识、综合素质、集体意识、企业主人翁地位意识、工作态度和责任感、工人之间以及工人与领导间的人际关系等。人为的主观动因具有巨大的潜力，对其加以重视，可更有效地降低成本，改善企业成本管理工作起很大的作用。建立一支稳定的、高素质的员工队伍，那么在成本控制中可以走出一条新路子。要在企业中培养全体职工的成本意识，企业应建立一个人人关心成本的文化氛围。企业在降低成本的过程中，应使人人都关心成本，形成一种良好的降低成本的机制。
参 考 文 献
常洪才，《浅谈企业成本控制》，《河南师范大学学报》2001年4月15日
万寿义，《成本管理》，中央广播电视大学出版社,2001年4、韩静，《餐饮企业如何进行成本控制》，《河北企业》2008年第7期
5、曾建斌，《认识到财务控制在企业中的重要性》，广州音像出版社，2007年
6、财政部企业司，《企业成本管理》，经济科学出版社，2004年
7、向宏志，《高校食堂成本管理存在的问题及对策》，《四川职业技术学院报》2013年8月15日
8、王天佑，《餐饮经营管理，饭店管理概论》，清华大学出版社,2010年
