目 录
内 容 摘 要1
一、关于会计职业道德2
(一)会计职业道德的概念及含义2
(二)会计职业道德的作用3
(三)会计职业道德对会计行为的影响4
二、我国会计行业职业道德的现状分析8
(一)违反实事求是、客观公正的道德规范8
(二)不熟悉法规,遵纪守法的意识淡薄10
(三)缺乏钻研业务,精益求精的精神11
(四)缺乏对本职工作的热情,缺乏较强的事业心12
三、加强会计职业道德建设的必要性13
(一)加强会计职业道德建设,能有效地提高会计人员的职业道德水平13
(二)加强会计职业道德建设,是培养高素质人才的重要措施13
(三)加强会计职业道德建设,有利于规范市场经济14
(四)加强会计职业道德建设,有利于反腐倡廉进而有助于形成全社会廉政之风14
四、加强我国会计职业道德建设的措施15
(一)加快完善我国会计职业道德规范体系15
(二)会计道德诚信教育是当务之急15
(三)要对各经济组织的法人代表开展道德诚信教育15
(四)加强社会舆论监督,规范会计职业行为16
(五)建立健全激励约束机制16
(六)加强宣传教育,提高会计人员的社会地位,增强荣誉感16
(七)加大职业道德建设力度,营造良好的社会环境16
(八)在机制上制度上加强建设,建立完整的会计职业道德体系17
(九)建立健全会计职业道德评价系统17
(十)强化监督管理18
(十一)建立企业管理制度和与之相适应的内部控制制度18
五、会计职业道德规范体系包括的内容20
(一)爱岗敬业20
(二)诚实守信20
(三)廉洁自律20
(四)客观公正21
(五)坚持准则21
(六)提高技能21
(七)参与管理21
(八)强化服务21
参 考 文 献21
内 容 摘 要
道德的力量是巨大的,社会的进步,人类的文明都需要道德的发展和完善。
会计职业道德,就是从事会计工作的人员在履行职责活动中应具备的道德品质。
会计人员作为会计工作的主要承担者,其业务素质的高低,道德水平的优劣,直接影响着会计工作的质量,随着社会经济的发展,会计人员的职业道德存在了很多问题,面对问题的出现,我们要及时研究和改正。在我国,会计职业道德是会计体系中亟待加强的薄弱环节,加强会计职业道德理论研究促进会计职业道德体系的构建,将会计职业道德建设作为服务经济建设和社会发展的重要途径,是推进国家财会体制建设的一项重要工作。
关键字:会计人员;会计工作;会计职业道德问题研究;会计职业道德建设
一、关于会计职业道德
(一)会计职业道德的概念及含义
1、会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。
2、会计职业道德的含义包括以下几个方面:
(1)会计职业道德是调整会计职业活动利益关系的手段。在市场经济条件下,会计职业活动中的各种经济关系日趋复杂,这些经济关系的实质是经济利益关系。在我国社会主义市场经济建设中,各经济主体的利益与国家利益、社会公众利益时常发生冲突。会计职业道德可以配合国家法律制度,调整职业关系中的经济利益关系,维护正常的经济秩序。会计职业道德允许个人和各经济主体获取合法的自身利益,但反对通过损害国家和社会公众利益而获取违法利益。
(2)会计职业道德具有相对稳定性。会计是一门实用性很强的经济学科,是为加强经营管理,提高经济效益,规范市场经济秩序,维护社会公众利益服务的。市场经济的客观性是通过价值规律表现出来的。任何社会和个人,对于客观经济规律,只能在认识的基础上,去主动适应、掌握和运用它,而不能去改造它,更不能违背它。在市场经济活动中,作为对单位经济业务事项进行确认、计量、记录和报告的会计,会计标准的设计,会计政策的制定,会计方法的选择,都必须遵循其内在的客观经济规律和要求。正由于人们面对的是共同的客观经济规律,因此,会计职业道德主要依附于历史继承性和经济规律,在社会经济关系不断的变迁中,保持自己的相对稳定性。没有任何一个社会制度能够容忍虚假会计信息,也没有任何一个经济主体会允许会计人员私自向外界提供或者泄露单位的商业秘密,会计人员在职业活动中诚实守信、客观公正等是会计职业的普遍要求。
(3)会计职业道德具有广泛的社会性。会计职业道德是人们对会计职业行为的客观要求。从受托责任观念出发,会计目标决定了会计所承担的社会责任。尤其是随着企业产权制度改革的不断深化,会计不仅要为政府机构、企业管理层、金融机构等提供符合质量要求的会计信息,而且要为投资者、债权人及社会公众服务。医生职业道德的优劣影响的是一个或几个患者,而会计因其服务对象涉及社会的方方面面,提供的会计信息是公共产品,所以会计职业道德的优劣将影响国家和社会公众利益。会计信息质量直接影响着社会经济的发展和社会经济秩序的健康运行,会计职业道德必将受到社会关注,具有广泛的社会性。
(二)会计职业道德的作用
会计职业道德的作用,主要体现在以下几个方面:
1、会计职业道德是对会计法律制度的重要补充。会计法律制度是会计职业道德的最低要求,会计职业道德是对会计法律规范的重要补充,其作用是其他会计法律制度所不能替代的。例如,会计法律只能对会计人员不得违法的行为作出规定,不宜对他们如何爱岗敬业、提高技能、强化服务等提出具体要求,但是,如果会计人员缺乏爱岗敬业的热情和态度,没有必要的职业技能和服务意识,则很难保证会计信息达到真实、完整的法定要求。很显然,会计职业道德可以对此起很重要的辅助和补充作用。
2、会计职业道德是规范会计行为的基础。动机是行为的先导,有什么样的动机就有什么样的行为。会计行为是由内心信念来支配的,信念的善与恶将导致行为的是与非。会计职业道德对会计的行为动机提出了相应的要求,如诚实守信、客观公正等,引导、规劝、约束会计人员树立正确的职业观念,遵循职业道德要求,从而达到规范会计行为的目的。
3、会计职业道德是实现会计目标的重要保证。从会计职业关系角度讲,会计目标就是为会计职业关系中的各个服务对象提供有用的会计信息。能否为这些服务对象及时提供相关的、可靠的会计信息,取决于会计职业者能否严格履行职业行为准则。如果会计职业者故意或非故意地提供了不充分、不可靠的会计信息,会严重背离会计目标,造成会计信息严重失真,使服务对象的决策失误,甚至导致社会经济秩序混乱。因此,会计职业道德规范约束着会计人员的职业行为,是实现会计目标的重要保证。
4、会计职业道德是会计人员提高素质的内在要求。社会的进步和发展,对会计职业者的素质要求越来越高。会计职业道德是会计人员素质的重要体现。一
个高素质的会计人员应当做到爱岗敬业、提高专业胜任能力,这不仅是会计职业道德的主要内容,也是会计职业者遵循会计职业道德的可靠保证。倡导会计职业道德,加强会计职业道德教育,并结合会计职业活动,引导会计职业者进一步加强自我修养,提高专业胜任能力,有利于促进会计职业者整体素质的不断提高。
(三)会计职业道德对会计行为的影响
1、会计职业道德对会计人员个人行为的影响
会计人员自身职业道德因素,因其在职业道德方面的修炼程度不同而发生的对会计职业行为的不同认知、判断,在会计行为发生之前或之中就已经形成,它可以直接指导或左右会计人员个人的会计行为。每一个会计人员在进行会计工作之前、之中或之后都要对它自身职业道德良心、职业道德理念、荣誉和幸福以及与他人的关系等经过再三思考方能做出决断,然后才实施其会计行为。不同的会计人员,其职业道德水平会直接导致不同的会计行为。会计人员身居财经大权的关键地位,整天与钱财打交道,在一切向“钱”看的大环境下,特别是在领导干部的不良意识引导下,也会产生道德意识的淡化,向“钱”看,利用手中的权力谋取利益。作为社会个体的人—会计人员,其价值观念不可避免地会受到这些消极因素的影响,特别是先富起来的一部分人带动了高消费趋势,使得部分道德意志薄弱、自律性不强的会计人员,为了追求个人享乐,经不起金钱、权力和女色的诱惑,在道德观念上出现偏差、退化甚至沦丧。他们利用职务之便,利用单位内部控制制度的薄弱环节,贪污挪用,化公为私,满足自己对物质需求的欲望。会计人员不仅知道道德义务要求自己怎样做,还应知道其职业行为发生后会产生怎样的后果。原河北省邢台地区财政局预算科总预算会计倪先君分配到财政局后埋头苦干,深受领导器重。然而,随着时间的推移,他逐渐放松了对自己的要求,运用自己熟悉业务的便利,把罪恶的双手伸向了自己经管的账户。据检察院对他担任总预算会计六年期间的账目进行核对,总共查出他采取转账等手法,挪用公款93.2万元,贪污22.3万元。他的所为降低了会计职业和会计人员在人们心中的形象,还会对单位的经济活动产生不良影响。
随着会计人员自身职业道德水平的不断提高,外在的职业道德影响会计工作环境的不断完善,如职业道德评价、职业义务和职业荣誉等,也可以间接影响和督导会计人员的个体行为。良好的职业道德能够唤起会计人员的觉悟及强烈的事业心和职业责任感,能够激励会计人员更加认真地做好自己的本职工作,较自觉地按照财务规章制度去约束和节制自己或他人的违禁行为,从而指导会计人员在会计实践活动中客观、公正、合理、合法地反映和揭示经济事项,完成社会和各单位赋予的反映和监督的职能。具有优良的职业道德素质的会计人员,在处理日常经济活动中,会严格按照有关法律、法规所赋予的职权,依法办事,有勇气冲破各种阻力,保证会计信息的真实完整。
2、会计人员职业道德对会计行业行为的影响
无论是个体内在的道德因素,还是个体外在的道德因素,都只会对会计人员的个人行为产生影响。随着科学技术的发展、社会的进步,会计人员个人的职业道德对会计行业的影响、对社会的影响越来越大,它已由对会计人员个人行为的影响,发展为对会计人员群体行为的影响。会计人员群体职业道德与会计人员个人职业道德是会计人员职业道德的两大社会要素。会计人员个人的职业道德影响着会计人员群体职业道德。会计人员个人职业道德水平高,有助于提高个人会计行为质量,从而提高会计人员群体会计行为质量;相反,会计人员个人职业道德水平低,将会导致个人会计行为质量下降,从而影响会计人员群体会计行为质量。会计人员群体职业道德又制约和规范着会计人员个人职业道德的发展。会计人员群体职业道德水平高,将会引导、制约或规范会计人员个人会计行为,并促进个人的职业道德水平的提高。一些公司企业,为了小团体的利益,虚增利润,提供虚假的财务报告,欺骗社会公众,损害国家、集体和相关经济利益人的利益。深圳一辉事业有限公司1993年成立时,注册资本与实收资本为1000万元,但到1997年,注册资本与实收资本陡然增至1个亿。经查,这次“飞跃”纯属深圳协力、兴蒙、国正3家会计师事务所为获取高额审计费而出具的虚假审计报告。短短的几年,该企业就凭借着假报表套取银行贷款达4000万元,给国家造成极大的损失。作为会计人员,要模范遵守法纪,培养良好的会计行为。北方某国有企业在转制过程中,经中介机构界定净资产为300万元,其中未分配利润为200万元,公司经理认为企业根本没有现金结余,何来利润,并要求重新审核。该企业会计主管依法办事,苦口婆心地向企业领导揭示了会计核算中权责发生制与收付实现制的区别,并告诉企业领导我国实行权责发生制,最终说服了这位经理,从而使企业真实的财务状况得以反映,并按产权界定的有关政策,将资产上交国资部门。
会计人员的会计行为不仅受到非会计职业领域人们行为的影响,更为重要或更为直接的是受从事会计工作这一特殊职业的会计人员的职业道德和会计行为的影响。在市场经济条件下,加强会计人员职业道德教育,规范其会计行为,已成为现阶段会计职业界一项紧迫而艰巨的任务。
3、会计诚信的重要性及基本要求
市场经济是诚信经济,会计在整个经济运行和管理中发挥着巨大的作用。会计诚 信是关系到社会主义市场经济能否有效运行和可持续发展的关键条件,更是会计行业生存和发展的生命线。
(1)会计诚信是市场经济正常运行的基础。在市场经济条件下,诚信既是道德资源,又是经济资源,在保障交易正常进行中具 有重要作用。在市场经济中,因为社会分工的细化和交易方式的发展,诚信也被赋予 了更多的物质内容,从道德追求进入到物质生活领域。在经济生活中,如果道德缺失, 信用遭破坏,就会导致市场秩序发生混乱,企业间的交往就会中断。只有坦诚的信息披 露才能取信于市场,才能使企业在激烈的市场竞争中游刃有余,立于不败之地,拓展更 广阔的发展空间。放眼望去那些成功的企业,无不是把诚信作为必备的品质之一,以诚 信为本而发展壮大的。而且随着市场经济由低级到高级,从不成熟走向成熟的发展,在 会计活动中,会计诚信显得越来越重要,发挥着越来越巨大的作用。在市场经济条件下, 诚信不仅强调内在品德修养,更强调“互利”和“双赢”,即在追求自身利益的同时 要顾及他人和社会的利益,这是诚信的核心问题。正因为如此,诚信是市场经济运行的 基础,是市场经济的动力和源泉,是市场经济条件下基本的游戏规则。
(2)信是市场经济条件下的会计之本。在市场经济条件下,“立信,乃会计之本”,信用是会计工作的生命线,诚信不仅是 一种资源,而且与重大利益相关。守信者会得到利益,而失信者必将付出代价。例如 一些会计师事务所诚信度高,竞争力就强,并以此获得了较大的经济利益。而有一些会 计师事务所由于陷入了信用危机,并且受到了相关制裁或被迫终止其营业资格。对执业会计师来说,诚信有助于他们开拓业务,占有市场,也可以使客户增多,扩大实力,使 同行合作者增多,在合作中获得利益。在市场经济越来越发达的情况下,诚信既是会计行业生存的重要前提,也是会计行业发展的重要保证。
二、我国会计行业职业道德的现状分析
(一)违反实事求是、客观公正的道德规范
实事求是、客观公正是会计职业道德规范中最重要的道德规范,而恰恰在这一规范上存在的问题具有普遍性,造成大面积的会计信息失真。有的会计人员在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时,不能够坚持原则,丧失立场,违反会计法律制度的规定。在会计工作中,任意虚列或隐瞒收入,推迟或提前确认收入,随意改变费用和成本的确认标准或计量方法,随意调整利润的计算方法和分配方法等。更有一些会计人员直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表,甚至为违法违纪活动出谋划策。这些失范行为致使会计信息严重失真,会计假账大量盛行。针对当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时,会计人员是否坚持实事求是、客观公正的职业道德规范的焦点问题。有关方面对1000多名在岗会计人员进行了问卷调查,调查结果表明:
第一,当会计人员本着实事求是、客观公正原则处理会计事务,同单位负责人的意见产生分歧时,16.87%的会计人员认为应当做到坚持原则;21.86%的会计人员认为应直接按单位负责人的意见办;61.27%的会计人员认为应作好“技术处理”以使按单位负责人意见办。令人震惊的是在遇到这种情况时居然有占83.13%的会计人员认为应按单位负责人意见,掩盖问题,应付社会和国家有关部门的监督检查。在坚持原则和个人利益、单位利益之间两难的选择中舍弃了职业道德。
第二,所谓“技术处理”不外乎在会计原则、会计处理方法、会计科目使用以及会计要素的确认、计量、记录上弄虚作假、掩盖问题,欺骗单位外部会计信息使用者。在大多数会计人员作出这种选择时,总会带来职业道德天平的失衡。相当部分中、老年会计人员,在不得不帮助单位弄虚作假时,表现了高超的“技术处理”能力,操作极具隐蔽性,一般较难发现,易于逃避外部监督。
第三,对当前普遍发生的会计信息失真的现象,会计人员所起的作用、责任方面,主动出谋划策的占11.2%,配合单位负责人作假的占26.8%,被迫操作的占44.7%,因业务水平低而出错的占17.3%。数据表明,占38%的会计人员的主动出谋划策、配合作假的行为,主观动机虽有不同,多少都是一种故意作假行为,而其中主动出谋划策的更是一种通同作弊的行为了。这直接反映了会计人员在客观公正、依法办事方面不能坚持原则,是会计职业道德的严重缺欠。
究其原因,一方面还是会计制度存在的局限性。会计制度的局限性一是会计原则本身为会计造假提供了操作空间。现代财务会计是以权责发生制为确认基础,从而产生了大量的应计、预提和待摊项目,会计信息制造者就可以通过操纵应计项目的确认时间来制造虚假业绩,如提前确认收入、推迟确认费用;而稳健性原则在会计实务中的运用是建立在会计人员职业判断基础上的,存在较强的主观随意性,会计信息制造者很容易借此高估费用和损失、低估收入和利润来操纵利润;另外重要性原则、实质重于形式原则都为制造虚假会计信息提供了想像的空间。二是会计准则的滞后性为会计造假提供了契机。随着经济的飞速发展,新的经济事项不断出现,使原有的会计制度、会计准则已不能完全适应需要,而新会计政策又不能及时制定及颁布,这在客观上出现了一个"合规"的造假时段。另一方面,是失信成本低。目前我国对检查出来的会计造假往往是"重经济处罚,轻行政、法律处罚;重对单位处罚,轻对个人处罚;重内部处理,轻外部公开处理"。减弱了法律的效力。在具体的规定上现有的一些治假法规、处罚规定也显得过宽。
(二)不熟悉法规,遵纪守法的意识淡薄
不少会计人员不能做到熟悉法规、依法办事,遵纪守法的意识日益淡薄。他们缺乏职业理想和敬幢精神,不关注,不学习会计法规,就更谈不上遵纪守法,依法办事了。有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的要领,这是现实中会计职业道德思想基础的严重扭曲。在调查中,我们询问现岗会计人员的问题是,目前我国是否存在会计职业道德规范?如果存在是在哪里规定的?令人遗憾的是,居然有11%的会计人员认为不存在会计职业道德规范,只是在人们的信念之中。另有2%的人认为存在会计职业道德,但不知道在哪里规定的。可见有三成的会计人员对法规的熟悉和了解是模糊的。方电子技术有限公司会计张红因工作努力,钻研业务,积极提出合理化建议,多次被公司评为先进会计工作者。张红的男友在一家民营电子企业任总经理,在其男友的多次请求下,张红将在工作中接触到的公司新产品研发计划及相关会计资料复印件提供给男友,给公司带来一定经济损失,其中张红就违反了诚实守信、廉洁自律的会计职业道德的要求。此外,在深圳证券交易所上市的广厦(银川)实业股份有限公司(简称银广厦)会计造假丑闻也是一个典型例子。该上市公司通过伪造购销合同、伪造出口报关单、虚开增值税专用发票、伪造免税文件和伪造金融票据等手段,虚构巨额利润7.45亿元。该公司的股票在其会计造假丑闻败露后股价大幅下跌,使广大股东遭受了巨大的损失,严重干扰了社会经济的正常秩序。可见,会计信息质量直接影响着社会经济的发展和社会经济秩序的健康运行,会计职业道德必将受到社会关注,具有广泛的社会性。
(三)缺乏钻研业务,精益求精的精神
现实中不少会计人员缺乏基本的业务素质,会计工作拖拖拉拉、频于应付差事。他们业务知识贫乏或知识老化,对会计准则、会计制度知之甚少,专业技术能力较差,职业胜任能力明显不够。业务素质的低下,还表现在工作中缺乏精益求精的精神,记帐不符合规范,帐簿混乱、帐帐不符、报表挤数的现象,在不少单位是司空见惯的。实践中由于会计人员业务不熟,而出现会计信息失真的情况也并不少见。这些都大大降低了会计工作效率和会计工作质量,违背了职业道德的要求。全国先进会计工作者——张心灵,中共党员,中国注册会计师,2007年在西安交通大学管理学院会计学专业完成博士研究生学习,获得管理学(会计学)博士学位,该同志参加工作20多年来,默默奉献,执着追求,在政治思想、职业道德、教书育人、科学研究、社会咨询与服务、组织管理等若干方面表现优秀,展现了当代会计理论与教育工作者的良好形象,为会计理论与会计教育的发展作出了自己的突出业绩与贡献,是确实钻研精神的会计人员的好榜样,与缺乏基本业务素质的会计人员形成了鲜明的对比,体现了会计职业道德中爱岗敬业、精益求精的精神。站在另一角度来说,目前会计人员没有更多的钻研精神,导致职业道德滑坡的重要原因是利益的驱动。 这里所讲的"利益",既包括单位利益,也包括单位负责人、会计人员及其他相关人员的个人利益。在与会计信息相关的利益中,处在首位的是单位利益。单位通过提供虚假会计信息可骗取各方面的信任,并因此获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。其次,是个人利益。单位负责人作为单位管理的最高领导层,他们有能力也有条件影响会计人员,通过制造虚假会计信息,骗取投资者的信任,并因此获得职务、加薪、股票升值等方面的利益。会计人员作为会计信息的直接生产者,他们也影响着会计信息的质量,一方面,他们必须遵守国家的法规,避免因违犯法规而影响自身的利益,另一方面,他们必须接受单位负责人的领导,按单位负责人的管理要求完成会计工作,并由此获得加薪、升迁、奖励等利益。与会计信息有关的利益中有些是直接利益,即相关人员可直接通过制造和提供虚假会计信息所获得的好处,如通过虚计利润骗取奖励等;也有些是间接利益,如单位负责人通过为单位谋取非法利益并因此获得相应的好处等。由此可见,与会计信息相关的利益关系极为复杂,正是这些复杂的利益关系导致了会计人员职业道德的缺失,进而产生了虚假会计信息,究其根源是利益机制的驱动和缺少一个完善的会计职业道德规范体系。
(四)缺乏对本职工作的热情,缺乏较强的事业心
在工作中不能尽心竭力地做好本职工作,没有用自己身心去热爱和珍惜本职工作,缺乏应有的事业心。此外,少数会计人员无视国家的财经制度和纪律,有章不循,违章违法,导致会计信息失真,造成领导决策失误和财产的损失。如上例,全国先进会计工作者张心灵,参加工作20多年来,默默奉献,爱岗敬业,在工作方面,勤勤恳恳,对本职工作满怀热情,积极参与事业方面的事情,才能 获得社会的赞美与认可,是那些不对会计工作认真负责的会计人员的教育例子。
三、加强会计职业道德建设的必要性
(一)加强会计职业道德建设,能有效地提高会计人员的职业道德水平
会计人员必须遵守《会计法》所规定的各项制度,这是强制的、无条件的,同时得自觉履行会计职业道德原则。会计人员要培养高尚的品德,不仅需要努力认真地学习专业文化知识,提高对现代会计的认识,而且要自觉反省自己,以正确的会计职业道德观念占用错误的会计职业道德观念。一个好的会计职业道德行为反复地进行就能形成在会计管理工作中习惯性的行为方式,也就形成良好的会计职业道德品质。
(二)加强会计职业道德建设,是培养高素质人才的重要措施
一个高素质的会计人员必须具备德、能、勤、公、廉、俭6个方面的素质。一要了解并熟悉国家制定的各项财务法规、方针、政策,严格贯彻执行和遵守经济法、会计法、证券法、税法、审计法等相关法律制度强化法律意识,提高自身修养。二要掌握时事政策知识、财政税务知识、企业管理知识、电脑操作知识等相关知识。高素质的会计人员应当具有实事求是的作风,严肃认真、一丝不苟的作风,行为端庄、生活严谨的作风,讲求实效、雷厉风行的作风,艰苦朴素、大公无私的作风,平易近人,以诚待人的作风。
(三)加强会计职业道德建设,有利于规范市场经济
市场经济是一种信用经济,信用是一切经济活动的基础原则,没有了信用,市场经济就无法维系。如果市场主体采取不诚信的手段,大量的会计资料失真,不仅将直接影响国家的财税收入,造成直接经济指标失真,最终导致国家经济政策与实际的偏离,影响国家的各项方针政策对宏观经济的有效调控,从而危害市场经济秩序,导致严重的不公平竞争,损害国家及社会公众利益,加剧信用危机。
朱镕基曾指出,会计造假己经成为了严重危害市场经济秩序的一个“毒瘤”,许多贪污受贿、偷税漏税、挪用公款等经济违法犯罪活动以及大量腐败现象,这都与财会人员做假账分不开,而“真实、可靠的会计信息是企业科学管理和政府宏观经济决策的依据,虚假的会计信息必然会造成决策失误,经济秩序混乱”。
(四)加强会计职业道德建设,有利于反腐倡廉进而有助于形成全社会廉政之风
现实生活中,诸多的贪污、行贿受贿、大吃大喝、铺张浪费,都要经过会计人之手。当然,这些现象的主要责任人可能不在会计人员,但与会计人员屈从压力,不坚持原则大有关系。消除腐败,有赖于各种制度的健全和完善。会计人员必须坚持原则,用好《会计法》来保护自己的正当权益;同时,必须用会计职业道德规范来武装自己的头脑,使之能用会计职业道德来规范,指导自己的行为,逐渐形成会计职业道德责任心和荣誉感,正确使用自己的会计权力,忠实地履行自己的会计义务。
四、加强我国会计职业道德建设的措施
(一)加快完善我国会计职业道德规范体系
当前虚假的会计信息已严重干扰了经济决策,扰乱了市场秩序,败坏了社会风气。市场经济依赖于规则,但仅有规则制度约束是不够的。当巨大的经济利益与严肃的道德规范发生碰撞时,只有道德诚信教育才能不使道德天平倾斜。近年来,我国出现的会计信息质量不高、国有资产大量流失等现象,也充分证明单纯依靠法律法规等强制性规范不可能杜绝一切弊端的发生,提高会计从业者的素质,必须辅以会计职业道德规范来补充,制定和出台会计职业道德规范已迫在眉睫。
(二)会计道德诚信教育是当务之急
会计从业者是《会计法》的具体执行者,负有依法进行会计核算、监督的职能。然而目前会计信息的失真、会计诚信危机,很多会计人员成了事实上的造假者或执行者。因此对会计人员进行经常性的诚信教育是当务之急。要使每一位从业者懂得,一流的专业技术不是走向成功的唯一条件,而一流的道德标准才是完善境界的基本要素。道德教育应从学生抓起,在学历教育阶段,就应健全教育机制,加强职业道德修养教育,塑造职业品质,陶冶职业情操。在会计人员后续教育阶段,应将会计职业道德教育作为岗前培训教育的核心内容,使每一个会计人员熟练掌握会计职业道德规范,并将其作为各种经济组织考核、晋升、续聘和奖励会计人员的重要指标。
(三)要对各经济组织的法人代表开展道德诚信教育
法定代表人代表组织依法行使职权,法人代表也必须对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性、合法性负全部责任。何况现实工作中会计造假行为很多是同企业法人的授意指使或强迫密切相关。因此对掌握会计诚信水平支配权的单位负责人进行诚信教育,是会计行业的生命线,是根本。
(四)加强社会舆论监督,规范会计职业行为
当前会计假帐屡见不鲜,与会计职业道德水平下降密切相关。因此会计工作应置于社会监督之下,具体可采取来自内部监督如公司主管人员和职能部门的监督、内部审计和职工评议等;来自具有较强的权威性和强制性上级主管部门和国家财政、税务、银行等管理部门的监督;来自社会舆论的监督如广播、电视、报刊杂志等媒介鞭挞违反职业道德的不良行为,树立正确的权益观和荣辱观,增强从业者的社会责任感和敬业精神,创造良好的社会文化环境。
(五)建立健全激励约束机制
良好的职业道德的形成是一个长期、渐进的过程,必须有严明的规章制度。但由于职业道德不属于强制性规范,人们在执行时或多或少会产生松懈情绪,因此应在行业和企业范围内建立健全激励约束机制,建立检查考核评议奖励等制度,促使会计人员执行职业道德规范。激励约束要注意利益导向作用,要完善行业准入和禁入机制。
(六)加强宣传教育,提高会计人员的社会地位,增强荣誉感
目前在社会上,不讲职业道德的财会人员是有的,但绝大多数的会计人员是以国家经济建设为己任,勤勤恳恳、任劳任怨地工作,为增收节支献计献策。笔者认为,现在应该设法运用各种宣传工具,加强对会计人员职业道德的宣传、教育,造成一种社会舆论,以加强会计人员的自我教育和社会监督,同时,选择典型事例在电影、电视、戏剧、报纸杂志上,对会计人员坚持职业道德的事例进行大张旗鼓的宣传,提高他们的社会地位,使之增强荣誉感和责任感。
(七)加大职业道德建设力度,营造良好的社会环境
首先,要对会计从业人员进行有效的职业道德教育,采用职业道德教育与典型案例分析相结合的方式,寓枯燥抽象的说教于生动具体的案例剖析中,这样可以增加从业人员对职业道德规范的感性认识,增强教育的效果。其次,要加快建立企业、单位、中介机构和会计从业人员的信用档案,鼓励守信守法者,惩罚失信违法者,促进会计职业道德的遵守。最后,要发挥社会舆论的监督教育作用,加强媒体宣传教育力度,广泛宣传诚信思想,披露失信违法典型,使全社会认识到诚信的重要性,树立“诚信光荣、失信可耻”的观念,营造尊崇诚信的良好社会环境。
(八)在机制上制度上加强建设,建立完整的会计职业道德体系
会计职业道德建设是一个复杂而开放的系统工程,主要由会计职业道德规范、会计职业道德教育、会计职业道德修养、会计职业道德评价和惩戒规范构成。会计职业道德规范是会计职业活动中的一种行为准则和标准,是会计职业道德体系的核心。会计职业道德的行为规范主要包括爱岗敬业、廉洁自律、诚实守信、坚持原则、客观公正、提高技能和奉献社会。会计职业道德建设要与社会主义市场经济相适应。
(九)建立健全会计职业道德评价系统
会计职业道德的监测评价系统是会计职业道德系统的有机组成部分。首先应建立会计职业道德跟踪检测系统,判断会计职业道德意识所处的阶段,及时发现会计职业道德状况的新动向。进行道德评价还要对会计人员遵纪守法、真实公正以及责业、廉业、精业、敬业、爱业等方面制定一套可操作的评价标准,并且要选择恰当的评价方法,包括社会评价方法和自我评价方法,对道德评价结果应使用奖罚手段、示范道德榜样、传播媒介等方式,使会计人员的职业道德状况始终置于各单位内部和社会公众的督导之下,这样道德法庭才会显示出强大的威力。
(十)强化监督管理
监督管理是加强会计队伍建设的题中之义,也是会计职业道德建设的必要环节。首先,各单位应按照《会计法》及相关法规的要求,制定科学的内部控制制度体系,从制度上对本单位内部各项经济活动和会计工作做出规定,为会计职业道德建设提供制度监督支持,保证经营管理决策的顺利实施,为会计人员依法核算、依法理财提供重要依据,这从客观上有利于遏制会计造假行为的发生;其次,各监督部门要紧紧抓住影响会计人员职业道德观念形成和发展的重要环节,加强对《会计法》等法规的贯彻力度。
(十一)建立企业管理制度和与之相适应的内部控制制度
1. 需要切实完善企业法人治理结构并且建立的管理模式,避免一人做多个岗位的工作,还有减少会计因领导操纵而造假的可能性,优化会计环境。
2. 建立与现代企业管理制度相适应的内部控制制度。内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度,也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范,一套完善规范的内控体系,能有效起到保护企业资产的安全完整,保证会计资料的真实、合法。因此,治理会计失信的一个重要途径就是要建立科学合理高效的内部控制制度,在组织机构和人员设置上严格贯彻执行《会计基础工作规范》,使日常会计业务处理及会计档案管理每一环节的人员之间分工科学,职责明确,形成既能相互协作又能相互监督、相互制约的机制,这样就能减少作弊的可能信。
3. 健全相关法规,强化法制监管。 要结合我国实际情况,修改、完善相关法律和规章,对现有法律法规中一些责任和处罚不明确的条款加以修改,并增加对那些在现实中出现而法律法规中没有涉及的情况的规定。我们还可以借鉴发达国家的经验,在相关法律法规里面增加民事赔偿制度的规定,对因有关人员造假而产生的损失,由其按照责任大小进行承担,尤其是要明确和加大单位负责人的赔偿比例,这样会计信息使用者一旦受到虚假信息损害就会依照有关条款向司法机关提起诉讼,获取赔偿。民事赔偿责任并不排除刑事责任等当事人应当承担的其他责任,以此达到保护会计信息使用者利益和惩罚违法违规者的目的,遏制失信行为。
4. 加大惩处力度,严格财经纪律。 一是从法律规范上加大对造假失信者的处罚力度,使其造假的预期成本大于其造假的收益;二是管理部门以及执法部门要做到“执法必严,违法必究”,对发现的违法违规行为坚决按照有关规定进行严肃查处,杜绝讲人情和执法、司法腐败现象。在对相关会计人员、有关企业领导及会计主体进行惩处的同时,应进一步加大社会中介机构的整治和规范,强化行业自律性监督体系,加强执业质量的监督检查,对其出具不真实、违背审计准则的审计报告,要受到严厉的惩罚并对会计信息使用者遭受的损失进行赔偿。
当今会计人员职业道德是不容忽视的,所以加强会计人员的道德建设也是非常之重要的,如果领导能够把好财务收支关口,公正明确地反映方方面面的利益关系,不偏私,不滥用职权。并且会计人员能树立强烈的法律意识,提高自身素质,不存私心,不怕打击报复,能自觉、大胆地同各种违规违纪行为,作坚决斗争。用适当的保护自己的利益,那么会计人员职业道德将会渐渐走出两难的境地,会计人员的诚信度也会渐渐的提高。因为会计职业道德的树立并不单单是会计人员,而是需要企业领导、负责人,等等多方面的来共同并且不断的追求崇高的会计职业道德观念,达到更高的会计职业道德境界,造就出高尚的会计职业道德品质。
五、会计行业的前景
会计信息作为一种通用商业语言,其质量程度的高低会直接影响到国民经济的发展。真实可靠的会计信息是建立健康、有活力市场经济的重要保障,会计职业道德的好坏又是影响会计信息质量的关键所在。因此,政府应对加强会计职业道德建设引起高度重视,并根据我国市场经济行的实际客观环境充分完善会计制度,制定出一套具有中国特色的可操作的会计职业道德规范体系,同时依托社会各方面的变革,尤其是与法律、与各行各业的职业道德建设同步。通过社会各方面的变革与协调,全社会共同重视道德修养、提高道德思想,从而营造出建设会计职业道德的和谐环境。更为重要的是,企业负责人和会计人员应提高自身修养。只要企业负责人能够把好财务收支关口,公正明确地反映方方面面的利益关系,不再为了企业和个人的利益徇私舞弊、滥用职权,不再授意、指使、强令会计人员作假;或会计人员能树立强烈的法律意识,提高自身素质,不存私心,不怕打击报复,能自觉、大胆地同各种违规违纪行为,作坚决斗争。用适当的方法保护自己的利益,那么会计人员职业道德将会走出两难的境地,造就出高尚的会计职业道德品质。
五、会计职业道德规范体系包括的内容
(一)爱岗敬业。要求会计人员热爱会计工作,安心本职岗位,忠于职守,尽心尽力,尽职尽责。
(二)诚实守信。要求会计人员做老实人,说老实话,办老实事,执业谨慎,信誉至上,不为利益所诱惑,不弄虚作假,不泄露秘密。
(三)廉洁自律。要求会计人员公私分明、不贪不占、遵纪守法、清正廉洁。
(四)客观公正。要求会计人员端正态度,依法办事,实事求是,不偏不倚,保持应有的独立性。
(五)坚持准则。要求会计人员熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度,始终坚持按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算,实施会计监督。
(六)提高技能。要求会计人员增强提高专业技能的自觉性和紧迫感,勤学苦练,刻苦钻研,不断进取,提高业务水平。
(七)参与管理。要求会计人员在做好本职工作的同时,努力钻研相关业务,全面熟悉本单位经营活动和业务流程,主动提出合理化建议,协助领导决策,积极参与管理。
(八)强化服务。要求会计人员树立服务意识,提高服务质量,努力维护和提升会计职业的良好社会形象。
参 考 文 献
1、《浅谈会计人员基本道德》朱秀华2003年
2、《论会计职业道德建设》杨智2003年
3、《关于会计职业道德教育问题的思考》高翠莲 2005年
4、《关于会计职业道德的探讨》王钧,何小波 2001年
5、《关于会计职业道德建设的思考》刘时红 2006年
6、《会计道德研究》叶陈刚 2002年